织就平安之网护航跨越发展

　　——大港区“平安大港”创建成绩斐然

　　平安是金，积“小安”方能成“大安”。“……如今的大港，社会和经济又好又快发展，生活在这里幸福而平安；红红火火的好日子，老百姓越过越喜欢……”这是一位大港普通市民在给《天津日报·今日大港》的来稿中写的一段话。在大港，越来越多的普通百姓为自己生活在这座滨海城市而快乐着、幸福着。

　　“在这里生活有安全感。”大学专业毕业的小王到天津石化公司工作，刚刚买了新房的他经常加班到很晚，“回家的路上经常能看到警务巡逻队，心里别提多踏实了。”

　　“平安是投资环境的基础，是大港区核心竞争力和居住优势的基本前提。”大港区政法委有关负责人介绍，随着一批重大项目的开工建设，大港区迎来了千载难逢的发展机遇，区域经济将实现历史性的新跨越。同时也给区域的社会治安综合治理工作带来了新的挑战。为保障社会治安综治工作的健康开展，从2005年开始，大港区财政每年为综治工作增拨经费20万元，从软环境改善、硬环境建设两个方面大力推进“平安大港”的建设。在加强基层综治组织建设上，为八个街镇配备综治干部，并在全区147个居村全部建立了综治办。同时采取集中授课和外出考察相结合的方式，对基层综治干部进行培训。

　　由于特殊的区情，多年来，大港区在设置警防网方面上，加大街面布警力度，实行机关民警巡逻制度化，增加重大节日、重点区域和重点时段的巡逻密度，提高巡逻堵卡工作的针对性。并扎实推进“三张网”建设，逐步形成了以巡警、治安民警和驻区武警为主的巡逻模式，极大地提高了区域内动态控制能力。同时，积极抓好民防网建设，组建了8000多人的平安志愿者队伍，积极推广居民小区的技防设施建设，提高“4050”人员公益保安力量，协助摩托车警务巡逻队，对城区街道实施全天候巡逻控制，有效遏制了街头违法犯罪发生。据了解，2005年以来，大港区健全情报信息网络，完善防破坏、防事故、防群体性事件工作预案，对重点单位、要害部位以及复杂场所加强治安管理，深入开展治安、消防大检查，及时发现和消除了一大批安全隐患。在矛盾纠纷排查调处工作上，每年保持调处成功率90%以上，实现了多、快、好、优的法律效果和社会效果。

　　在加强社会治安综合治理的同时，大港区还将普法宣传教育知识融入到学习生活中。2005年，大港区启动“为了明天———预防青少年违法犯罪工程”，在全区大中小学校、幼儿园全部建立了校园警务室，开通预防青少年违法犯罪网站，充分落实社区青少年犯罪预防计划，保持了大港区青少年犯罪率始终低于全市平均值的水平。通过对刑释解教人员开展100%的帮教工作，对流动人口推行出租房屋协税制度，广泛开展法制宣传教育活动，目前大港区形成了依法行政、依法管理、依法经营、依法维权的良好局面。

　　社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这其中，安定有序是构建社会主义和谐社会的必要条件。

　　安定和谐，字字千钧。和谐需要平安，平安保证和谐。大港区站在践行执政为民理念的高度，把平安纳入全区经济社会发展的大局，将维护稳定、建设平安、促进公正作为构建和谐社会的重要内容。几年来，大港区注意跳出就治安抓治安的狭隘思路，牢固树立服务大局意识，在政法各部门广泛开展了主题教育的实践活动，切实增强了政法各部门职能作用，使政法工作的触角延伸到了经济社会发展的各个领域。针对招商引资工作中一些具体问题，大港区公安部门出台了处置突发事件预案，大港区法院积极推广优化速裁机制建设，大港区检察院以发展为前提制定出台了“十项具体措施”，大港区司法局充分发挥基层司法所作用调处了大量的矛盾纠纷。其他很多部门通力合作，拓宽服务面，主动为企业发展提供广阔的平台。

　　“没有平安的大港就没有和谐的大港、繁荣的大港。在新一轮跨越式发展中，要进一步加强‘平安大港’建设，下大力气减少不和谐因素，确保社会安定稳定。”正成为大港人的共识。

　　全民创安、整体创安，聚合资源，形成合力。“平安大港”创建活动不断推进并初显成效。2008年，大港区着力打击各类违法犯罪活动，全年侦破各类刑事案件2148起、解决突出治安问题32个。2008年，全区办理各类法律援助44件，调处成功率达92%，基本实现了“小纠纷不出村居社区，大纠纷不出镇街、重大疑难纠纷不出行政区”目标。

　　民生为本，平安是福，从事关百姓切身利益的小事做起，使百姓切身感受到大港的平安，让创安工程成为真正的民心工程。平安，被大港赋予更深刻的内涵：以治安为核心，集政治安定、治安稳定、公共安全、社会管理于一体的大平安。

　　基于这样的理念，大港坚持以人为本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，调整完善政策，不断采取有力措施逐步破解上学、住房、就医、交通等“四难”，着力解决影响社会稳定的普遍性问题；不断积极探索预防、化解社会矛盾的新措施、新办法，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，努力构建维护社会和谐稳定的长效机制。

　　近者悦，远者来，让人民安居乐业，企业平安经营，社会和谐稳定。大港区委、区政府创建“平安大港”的战略之举，成为维护群众根本利益的民心工程、提高党的执政能力的基础工程。“平安”正在成为大港有力的招商资源、重要的投资环境和加快发展的竞争优势。