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出席全国政协十一届二次会议的全国政协常委、民进中央副主席、国务院参事、全国文联副主席、天津市文联主席、今晚传媒集团高级文化顾问冯骥才递交提案,建议文化遗产的产业开发要通过专家审定,政府要牢牢抓住对文化遗产的管理权,以保护文化遗产的丰富性和完整性。
冯骥才认为,文化遗产是子孙万代共享的财富,保护永远是第一位的;从文化的经济价值来看,只有保护好文化遗产的原真性,才能发挥文化遗产的永久的魅力,使其具有可持续发展的作用,同时也使我国的文化产业和旅游产业真正和健康地发展下去。文化遗产的产业化主要包括历史名城名镇、历史街区旅游开发和非物质文化遗产的商业运作两部分。在产业化过程中,文化遗产的拥有者和传承者及其所在地区都会获得经济效益,甚至可能成为地区性经济支柱。然而,很多地方由于对文化遗产的文化内涵与特性缺乏认识,只将其作为一种产业资源,简单地与地方政绩和经济收益挂钩,容易陷入一种比较盲目和急功近利的状态,结果不仅所获经济成果十分有限,还会对文化遗产本身造成根本性破坏。
冯骥才建议,凡列入国家到地方各级名录的文化遗产,都应建立专家委员会或专家组协助政府相关部门进行管理,特别要把文化遗产产业开发的审定与监督列为专家组的实质性工作内容;任何部门对文化遗产的开发,都必须有严格的规划,这些规划必须经专家组签字批准方可进行开发,产业开发的部门必须同时承担对遗产保护的相关责任;在产业开发和运行过程中,专家组要进行跟踪监督,凡违反遗产保护原则的操作,都应通过政府管理部门予以阻止;除此之外,政府管理部门还要负担起非物质文化遗产的保护责任,牢牢抓住文化遗产的管理权,以保护文化遗产的丰富性和权威性。