深入学习实践科学发展观推动全区更好更快发展

　　——武清区第一批深入学习实践科学发展观活动取得明显成效

　　按照市委安排部署，武清作为全市第二批学习实践活动试点单位，参加全市第一批学习实践活动。全区第一批学习实践活动共涉及107个处级单位，374个党支部，532名副处级以上党员领导干部，727名党员。活动开展以来，全区参加学习实践活动各单位紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，以“抢抓新机遇、加快大开发、建设新武清”为载体，坚持重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，稳步推进各个阶段和环节的工作，取得了良好成效，为应对国际金融危机，保持全区经济社会更好更快发展提供了强大动力。

　　实践特色突出活动扎实开展

　　精心安排部署，强化指导推动，不断加强对学习实践活动的组织领导。一是认真做好前期准备工作。为增强学习实践活动的针对性、实效性，试点工作开始前，区委集中时间进行了深入调研，初步提出了在学习实践活动中要下力量研究解决的六个方面问题。并根据存在的问题，提出了进一步解放思想、更新观念等六个方面努力方向，为开展好学习实践活动打下了坚实基础。二是建立健全上下联动的工作机制。区委成立了由区委书记任组长的领导小组，下设办公室；组建了10个区委指导检查组；各单位普遍成立了相应的组织机构和工作班子，在全区形成了上下联动、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三是强化全程指导检查。为了搞好学习实践活动，各单位加大督查力度，进一步保证了学习实践活动的高质量。

　　深入学习调研，强化思想武装，推动思想认识达到新高度。一是加强理论学习，筑牢科学发展思想基础。活动期间，全区各单位共进行集中学习561次，处级以上领导干部作宣讲报告129场，聘请专家教授作专题学习报告41场，全区广大党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。二是深入调查研究，在破解难题上实现新突破。活动期间，全区共召开征求意见建议座谈会274次，设置意见箱203个，发放征求意见表和问卷20540份，个别访谈2625人次，查找出影响和制约本单位科学发展的突出问题533个，完成调研课题405个，解决了一大批群众关心关注的重点难点问题。三是开展解放思想讨论，形成科学发展共识。活动期间，全区共召开解放思想讨论会241次，发表征文82篇，形成促进本单位发展共识486条。

　　认真分析检查，深入剖析根源，明确推动科学发展的新思路、新举措。一是紧扣主题，高质量召开民主生活会。二是深入剖析，认真撰写分析检查报告。三是开门纳谏，扎实开展群众评议工作。经评议，区委常委会的分析检查报告被评为“好”的占98%以上，全区各单位分析检查报告被评为“好”的比例平均达到了95%以上。

　　解决突出问题，完善体制机制，促进全区经济社会更好更快发展。区委针对当前金融危机逐步扩大的严峻形势，围绕保增长渡难关上水平，提出了深入实施大项目带动战略等五个重点，列出了加强区委常委会自身建设等10项近期能够完成的整改措施，并于去年12月下旬全面启动，已经取得了一批实践成果。进一步推进全区社会主义新农村建设。引导有条件的街村积极搞好土地流转等改革试点，努力探索农村土地科学合理使用的有效途径。各单位针对查找出的重点难点问题，认真研究制定整改落实的具体方案，确保影响科学发展的突出问题得到较好解决。据统计，全区各单位共研究制定出具体措施587项,已落实313项，其他项目正在落实中。各单位根据实际情况梳理汇总了本单位需要健全完善的新的体制机制的主要内容，共废、改、立规章制度251项，健全完善新的体制机制193个。

　　加快科学发展活动成效显著

　　在各级领导的关心和指导下，全区学习实践活动取得了初步成效，有力促进了全区经济社会更好更快发展，达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的预期目标。经群众满意度测评，全区学习实践活动的满意率达到98.1%，参加第一批学习实践活动各单位群众满意率普遍超过90%。2008年全区实现地区生产总值200亿元，同比增长21%；三级财政收入56亿元，增长33.4%；农民人均纯收入9600元，增长10%；引资110亿元，增长73%；固定资产投资150亿元，增长50%。2009年1月份实现了首月开门红，完成三级财政收入8.2亿元，同比增长35.3%；其中区级收入3亿元，增长39.9%。

　　进一步形成了科学发展共识。全区广大党员干部进一步加深了对科学发展观的理解，进一步解放了思想、更新了观念，增强了贯彻落实科学发展观的紧迫感、责任感和使命感，形成了要进一步解放思想、更新观念，化挑战为机遇，以大开发、大开放促进全区科学发展等六个方面的科学发展共识，坚定了全区上下努力应对当前严峻的经济形势，实现把武清建设成为京津之间最具实力和竞争力地区的战略目标的信心和决心。

　　工作机制创新实现重大突破。先后制定并落实了《武清区建立健全决策目标、执行责任、考核监督体系暂行办法》、《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见》、《武清区关于促进当前经济平稳发展的十二条措施》等一系列机制体制，为全区开发开放、率先发展提供了强有力的制度保障。

　　开发开放的层次和水平显著提高。以武清新城为龙头、重点城镇组团为支撑、各地区竞相发展的开发开放格局初步形成。总投资970亿元的29个项目列入市级重点，23个项目开工建设，近日又有总投资80多亿元的10个项目纳入市级第三批区县重点项目。天狮国际健康产业园等一批重点项目加快推进。开发区三期和软体区等重点项目已经和中国水电集团以及北京住总集团签订协议。

　　服务环境支撑力全面提升。“服务他人就是发展自己”的理念已经成为一种促进全区发展的服务文化和全社会自觉践行的价值取向，成为展现武清人良好精神风貌的环境品牌。为来武清投资的大企业、大项目开设“绿色通道”，积极推进“一站式”办公和“一条龙”服务，推进部门内部审批职能向重点科室集中、部门审批权限向行政许可服务中心集中，有效缩短了审批时间和流程，推动了行政审批提速。按照既评最优、也评最差的原则，2008年12月对51个区直机关和29个窗口单位进行了评议，共提出意见建议637条，有效促进了全区服务环境的进一步优化。

　　民计民生得到明显改善。去年共投入9亿多元用于教育、卫生、社会保障等各项社会事业，新型农村合作医疗参合率达到98%，义务教育经费保障机制全面落实。对全区9.43万名60岁以上农民，全面实行了生活补贴制度，补贴金额6250万元。提高了城乡低保标准，城镇低保由每月330元提高到400元，农村低保由每月125元提高到200元。广泛开展“送温暖、献爱心”活动，“两节”期间，共对全区5200户困难群众进行了走访慰问，发放慰问金及物品合计360余万元。

　　提炼总结经验　巩固扩大成果

　　学习实践科学发展观，是推动全区率先发展的一次成功实践，是提高各级领导班子和领导干部科学发展能力的一次有益探索，同时也积累了一些有益的经验。一是开展学习实践活动，必须明确努力方向。二是开展学习实践活动，必须把理论学习贯穿始终。三是开展学习实践活动，必须抓住处级以上领导班子和领导干部，特别是区委常委会这个重点。四是开展学习实践活动，必须坚持规定动作无偏差，自选动作有新意。五是开展学习实践活动，必须与当前各项具体工作紧密融合，两手抓、两不误、两促进。六是开展学习实践活动，必须坚持走群众路线，把充分发扬民主贯穿活动始终。七是开展学习实践活动，必须努力营造良好舆论氛围。

　　深入学习实践科学发展观既是当前一项重大政治任务，也是一项长期的任务,必须常抓不懈。下一步，全区各级党组织将以高度的政治责任感和扎实的工作作风，努力克服不足，着力抓好巩固和扩大学习实践活动成果工作，认真做好以下几个方面工作：一是把继续深入学习科学发展观作为武装思想的主要内容，长期坚持下去，使贯彻落实科学发展观成为每个党员干部的自觉行动；二是按照分析检查报告和整改方案要求，继续抓好各项整改措施的落实，特别对中远期问题，进一步明确责任，确保活动结束后这些整改措施能够逐步落实到位；三是把学习实践活动中成功的经验做法以制度形式固定下来、坚持下去，使之制度化、经常化，为巩固和扩大学习实践活动成果提供制度保障。