《华商报》近日报道，大学毕业生王安立在西安市太白北路租了一家店面，刚开始装修就被城管执法人员罚了1000元，而且两天来了3拨执法和收费人员。这让开始创业的小王困惑不已：不知道还有多少罚款和收费。如果再被折腾几次，创业费用就明显不够了。

　　这些罚款合不合理，这位大学生是不是真的违反了某些规定，已有律师提出质疑。而且正像小王困惑的，“罚款过后，再没有城管人员来说办装修审批的事，难道执法真的就是一罚了之？”我们只要看看两天时间来了三四拨人“罚款收费”的这般力度，就知道想创业在一些地区是多么有难度了。

　　在金融危机大背景下，缓解大学毕业生就业难问题，鼓励他们创业是一条重要途径。不光是大学生，任何人初次创业都会出现很多问题和麻烦，也许会有不规范的地方甚至轻微违法的地方，那么执法管理部门在处理这些问题时，是应重在“教育引导”呢，还是应重在“罚款收费”呢？

　　鼓励创业是时下社会的“关键词”之一。但是鼓励，得鼓励在实处、在细处。如果光在嘴上喊“鼓励、鼓励”，而创一回业却有八只手伸过来罚款收费，那是永远也“鼓励”不起来的。鼓励创业，需要相对宽松的环境，甚至包括在法律允许的范围内“放一马”、“缓下手”。尤其对一心想创业的大学毕业生们来说，他们更需要细心呵护。