|
||||
作为政府窗口,静海县行政许可服务中心着力打造优质服务环境,提升服务形象,奏响了亲民亲商,优化环境,真情服务的时代旋律。今年以来,尽管受到金融危机影响,静海招商引资工作仍然取得长足发展。一季度全县1亿元以上的在谈、签约大项目中,在谈项目30个,协议引资额295亿元;已签约项目13个,协议引资额518.6亿元。这些成绩的取得,是和静海打好服务牌,坚持推进行政审批服务上水平分不开的。
一、率先实现制度突破
静海县委、县政府在科学分析形势基础上形成共识:静海能否快速发展,关键靠项目;而项目落户要看环境。他们大胆抉择:深入推进行政审批制度改革,规范行政审批行为,提高服务效率和行政效能。
该县及时出台《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》,确定了审批和监管分离的工作思路。梳理确认了422项行政审批事项和配套服务事项;对43个部门实行了内设机构职能归并,29个市管单位和县直部门设立了行政审批科。40个部门的132名工作人员,308项行政审批事项和配套服务事项进入“中心”现场审批。构建了行政审批服务平台、要素配置平台、社会服务平台、行政效能监察平台“四大平台”。实现了“两集中、两到位”和“一站式、一条龙”服务。改变了长期以来批管一体导致的“重审批轻监管”和“以批代管”的现象,实现了天津市区县行政审批制度改革的率先突破。
二、打造服务特色“名片”
静海县行政许可服务中心从成立的那天起,就把服务视为生命线。他们坚持在发展中创新,在创新中求进,逐步推行投资项目联合审批、企业设立联合审批等审批新模式。市委、市政府提出“政府服务大提速”之后,静海县行政许可服务中心迅速行动,对涉及本县减少调整的40项审批事项、行政审批要件、49项即时办结件、市里下放的35项审批事项,在严格落实市委要求的基础上,进一步加大缩减力度,做到要件再减少,时限再压缩,审批再提速,又推出29项即时办结件。实行24小时值班服务,企业有事随来随办。加快对项目的推动和协调,促进项目快审批、快落地、早开工。今年1-3月,投资项目联合审批启动46个,总投资额63.73亿元人民币,外资2600万美元。进入联合审批网的企业有182个,办结122个。
天津城投公司是天津市重点企业之一,在推动静海子牙国家级环保产业园循环经济和再生资源利用产业加快发展方面,对静海西部开发具有重要意义。县行政许可服务中心工商分局窗口在帮助城投公司整理申报材料时,发现由于该项目拟申报的企业名称与原名称近似,造成该名称无法通过。工作人员特事特办,多次和市局注册处沟通,使该项目的名称核准顺利通过,确保20亿元的大项目及时落户静海。城投投资集团有限公司老总深有感触地说:静海的政府审批部门处处为企业着想,在静海投资让人放心。
三、建设满意服务“窗口”
走进宽敞明亮的静海县行政许可服务中心大楼,人们发现静海的审批服务已是今非昔比:一个个行政审批部门集中办公,真正实现了“一条龙”服务;一台台计算机联网审批,缩短了办件人等待的时间;一声声“您好、请稍等、再见”的真情问候,把文明和温馨送到人们身边……
静海县行政许可服务中心充分发挥监察室和机关效能投诉中心的作用,通过电子监察系统对审批服务工作进行实时监控、预警纠错、绩效评估。对发现的问题,做到了有记录、有备案,并及时提供给本人观看,起到教育警示作用。加强对按时办结、服务质量、服务效率的监督,及时向窗口单位通报监察结果。制定完善了《行政许可服务中心机关效能考评办法》,每月进行一次考评,考评结果作为对窗口单位评估和年度考核的重要依据。通过《办事指南》、电子显示屏和电脑触摸屏公开审批流程和时限,要件和依据,收费标准和工作人员电话,接受社会监督。
商务委窗口在工作中热情周到;建委窗口积极帮助企业解决报建环节中的技术难题;房管局窗口走出中心大楼,深入基层乡镇,现场为企业及群众办理房屋登记证;交通局窗口在尚未与上级业务部门联网的情况下,由运管所和路政支队每天安排专人、专车到市里报件、取件;国地税等单位窗口实行保姆式服务,将涉及审批的各项许可填报单做成示范文本,需要的材料如何填写,办理流程等一目了然……去年以来,静海县行政许可服务中心办理各项业务17100多件,提前办结率达100%。共收到表扬信240多封,锦旗190多面。