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中国海军新型驱护舰队
由于少数周边国家加紧占领岛礁,数个大国推波助澜甚至直接参与其中,中国的南海正面临被瓜分的危机。
南海诸岛,是南海中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。南北绵延1800公里,东西分布约900公里。诸岛北起北卫滩,西起万安滩,南至曾母暗沙,东北至黄岩岛,自北向南大致分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。
南沙群岛则是其中分布范围最广、岛礁数量最多的一组大群岛,国际习惯称其为“斯普拉特利群岛”。南海问题的焦点就是最南端的南沙群岛。
中国政协常委、解放军原副总参谋长张黎上将6月18日在全国政协小组会议发言时指出,南海是极重要的战略通道,对保持国内稳定和长治久安具有重要意义,但现在中国南海已面临被瓜分的危机。目前,周边许多国家不仅对岛群提出了主权要求,而且还占领了大部分岛礁,对其附近海域进行疯狂的资源掠夺。中国的海洋领土和海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。
张黎表示,南沙有500多个岛礁,中国只控制其中4个,越南占了29个,菲律宾、马来西亚、文莱各占了3个以上。中国在南海没有一口油井,而其他国家却有1000多口,每年开采石油5000至1亿吨。越南和相关国家正同美国、英国、俄罗斯等国大型石油公司,联合加紧勘探打井。美国飞机三至五天就到南海侦察一两次。南海水域日益呈现国际化、同盟化的趋势。
多依据佐证
我南海主权
我国在南海问题上主张海洋划界应根据公平原则,其中历史管辖是重要因素。
厦门大学教授李金明介绍,我国在汉代就对南海诸岛有过记载。唐朝时南沙群岛划归琼州府管辖,元代史料更是将“千里长沙”(即今天的南沙群岛)划入海南岛的管辖范围。明代郑和下西洋曾途经西沙和南沙,并留下南海海域航海图,清朝将南沙群岛划入版图。从最早发现到拥有主权,再到开发和利用,中国都远远早于其他国家。
“九段线”奠定疆界走向
现代,我国在南海主权的主要依据是传统疆域线,即“九段线”。抗日战争胜利后,中国政府接收了南海诸岛。1946年,国民党当局有感于南海海域地图混乱,展开了南海划界工作。1947年,当时的“内政部”完成了南海划界,即“九段线”。这条线最南到北纬4°的曾母暗沙,奠定了今天中国南海疆界的基本走向。
黄岩岛是中国固有领土的另一个佐证是,1898年美西战争结束时,以东经118°划界,以东为菲律宾领海;但黄岩岛的位置约为117°48’,法理上也在菲律宾国土以外。菲律宾将一些远离海岸超过200海里的地方都划到了其领土范围内,不符合《联合国海洋法公约》的基本原则。
争端始于发现油气资源
“在1947年划界之后的四分之一个世纪,周边国家一直没有提出异议。这就在国际法意义上产生了历史性主权。”北京大学国际关系学院副教授张植荣介绍,“南海争端,起源于上世纪60年代末、70年代初中国近海油气资源的发现。”