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“从7月1日起至年底,包括世界遗产殷墟在内的河南安阳市所有景点,将对持有外国护照的游客免费开放”……“此前已经对国内游客免费赠送千万元门票,此举是在之前措施上的进一步推广”……“以安阳的经济实力,目前做不到对全部国人免费”……“只有外国游客达到一定数量时,景区才有资格申报5A级景区”……“它只是一种促销手段,我们要想办法挣外国人的钱”……
与以往任何一件引发热议的事件一样,安阳此举自然立即触发了一些人的批判神经,铺天盖地的“口水弹”几乎让人窒息。言论中,将此举定性为“有超国民待遇之嫌”的说法算是客气的了。有人甚至还抬出了那句“某某与某不得入内”,扣起“国民歧视、崇洋媚外”的大帽子来。
不忙着发表意见,我只是想先说说自己的一些经历和感受。
去年我曾因一个机会去欧洲四国采访,令我和同行的数十名国人倍感意外的是,无论是在巴黎、罗马这样的国际大都市,还是在德国巴登巴登、奥地利因斯布鲁克这样的小城镇,旅游服务部门和涉外商业机构中,都有专门的“中国通”为我们服务。在他们看来,大国崛起的中国人,已经成为拉动世界各地旅游经济的主要力量,所以他们必须为中国人服好务。导游也向我们介绍说,与这种情况类似,如今东南亚一些旅游国家已开始要求餐馆服务生们都要掌握中文了。埃及更有一种奔驰于几大旅游城市之间、仅供外国人乘坐的卧铺列车,全埃及只有8列,人称“外国人专列”。
并非想与当下充斥着“民族自尊”的“主流”言论唱对台戏,只是综上所述,安阳市老外“免单”的政策,似乎并不算“过”,我们也大可不必自贬身价地愣往崇洋媚外上靠。想法精明、政策大胆、头脑简单、解释苍白——这16个字是我对此事的基本看法。在金融危机的影响之下,满地球的人都指望着旅游产业另辟蹊径,安阳市的这种促销方式早就不是什么“创举”了,只不过做法稍显简单、欠缺一些必要程序罢了。
精明的安阳人是这样算账的,免费门票引来更多的国外游客,带动安阳相关产业发展,把外国人的钱挣到手的同时,也可顺便把“5A”景区的称号拿到手,可谓一石二鸟。对这种市场经济条件下的急中生智、大胆施政,实在不必顿生那么夸张的“厚此薄彼”之感。不过评价此举头脑简单、解释苍白也是有道理的。因为旅游景点属于不折不扣的公共资源,任何一项涉及公共资源的政策出台之前,显然应该广泛征集百姓意见,也就是所谓的“公示”。这是一个提前让公众知情和参与政府决策公开透明的过程,这一程序欠缺不得。而安阳市相关部门官员事后略显苍白、畏首畏尾的解释,似乎更放大了这个缺失的严重性,引发广泛质疑也就在所难免。
老外“免单”已成既定事实,当下之急,不是要我们简单粗暴、群起攻之,我们要做的,应是借此事“被迫公示”之机,好好给全国各地旅游景区出点好主意,以求更稳妥、更完美地拉动内需、拓展市场,把外国人的钱挣到手。(郁建锋)