|
||||
漫画网事:政策上的“招安”能否成功(作者:九州) |
昨日(21日)起,国务院法制办公室发布《个体工商户条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)征求社会各界意见。《条例》最大亮点是,无固定经营场所的摊贩也可申请登记为个体工商户,登记事项可以不包括经营场所,但他们应当在当地人民政府或者工商行政管理部门指定或者允许的区域内从事经营活动。这意味着,以后,被称“走鬼”的全国3000万流动摊贩们有望变身成为合法的个体户,进入固定区域摆卖。(7月22日《中国青年报》)
流动摊贩们的非法经营历来是政府头痛的事情,他们和城管之间的矛盾也是人们关注的焦点。此次出台的政策将小商小贩们合法化,是不是意味着,他们不用再和城管玩“猫捉老鼠”的游戏了?恐怕不能如此乐观。小摊贩们为什么会当小摊贩?不是因为得到个体户的“名分”太难,而是当小摊贩有种种好处:不用交税,不用租门脸房,卖些仿制品、假名牌也难被追究,属于投资少风险小的经营。这些好处给他们带来的收益远大于被城管追着跑的尴尬,因此政策上的“招安”能否成功取决于条件够不够优惠。
小摊贩登记为个体户,不仅事关小摊贩的利益,也牵连到个体户的利益。小摊贩们大多数是社会的低收入群体,“转正”成个体户后,经营成本会上升多少?在指定区域内经营客流会有多大损失?是他们最关注的问题,如果这些问题不能在现有政策下得到有效的解决,那么政策难免落得“叫好不叫座”的处境。而如果给小摊贩们的政策足够维护他们的既得利益,对个体户又是一个不小的冲击:既然当小摊贩那么占便宜,谁还愿意当个体户呢?从这个角度看来,摊贩合法化难以一蹴而就,还需要慢慢探索。
无论如何,将小摊贩引向合法化都是我们国家在管理理念上的进步,这对于缓解就业压力、促进社会和谐有不可估量的作用。但在具体操作中,要做到宽容和规范完美结合还需要管理者们运用智慧,具体问题具体分析,不仅把政策落到实处还要落到好处,我们拭目以待。(文/静默思)