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支农惠农政策铺就津郊农民致富路
——建国六十年天津农村居民收入变化综述
1949年天津解放,人民从此当家作主,步入新时代的广大农村居民在党的领导下,积极投身于建设新中国的热潮,经过六十年的艰苦创业,我市农村的落后面貌已彻底改变,农民增收能力实现了倍增,农村居民的生活水平发生了翻天覆地的变化。
一、非凡的历程,辉煌的成就纵观六十年天津市农村居民的增收历程,我们发现,是党在各个时期的支农惠农政策为农民的增收注入了强大的活力。
1、国民经济恢复和合作化运动时期,农民生活初步改善
建国初期,天津农村掀起了轰轰烈烈的土地改革运动,摧毁了半封建半殖民地的土地占有关系和人身依附关系,实现了“耕者有其田”,从而极大地调动了农民的生产热情,农业生产得到恢复和发展。随着农业合作化的推进,天津农村完成了由初级社向高级社的过渡,生产关系的变革促进了农村经济的发展和农民收入的提高。1957年,我市农村居民人均纯收入92元,比1949年增长1倍,年均递增9.4%。
2、人民公社化时期,农民收入低水平徘徊
1958年,我市农村进入了人民公社化时期,公社内部实行高度集中统一管理,平均分配,贫富拉平,农民作为公社的一员,参加集体生产和集体分配。从大跃进到改革开放前的二十年间,“队为基础,三级所有”的集体生产、集体分配的体制成为农村经济的唯一经济类型。然而,“一大二公”的公社体制严重束缚了农村生产力的发展,全市农村经济体制从生机勃勃走向僵化,失去活力,农村经济发展缓慢,农民收入徘徊不前。1978年,我市农村居民人均纯收入153元,比二十年前的1957年增长66.3%,年均仅增长2.6%,是新中国成立以来农民生活水平提高最缓慢的时期。
3、改革开放后,农村居民收入实现跨越式增长
1978年,十一届三中全会的召开,拉开了改革开放的帷幕,改革的春风从此吹遍整个津沽农村。三十年来,中央和我市各级政府出台了一系列支农惠农政策,特别是2004年以来中央连续下发了6个惠及“三农”的“一号文件”,充分调动了广大农民的生产积极性。随着改革的不断深入和党的各项支农惠农政策的贯彻落实,我市农村经济实现了突飞猛进的发展,农民就业空间日益扩大,农村劳动力转移速度加快,农村居民增收渠道不断拓宽,收入来源趋于多元化。1989年,我市农村居民人均纯收入首次跨入千元,达1020元,自此二十年,农民收入共跨越了8个千元台阶,到2008年,我市农村居民人均纯收入已达9670元,是1978年的63.2倍,年均递增14.8%,是建国以来收入增长最快的时期。
二、农村居民收入呈百倍增长建国六十年来,我市各级政府认真贯彻执行党的农村政策,全面落实各项支农惠农政策,采取多种措施拓宽农村居民的增收渠道、提高农村居民的增收能力,农村居民收入呈百倍增长,并始终保持在全国前列。
2008年,我市农村居民人均纯收入比1949年人均45元增长了213.9倍,年均增速达到9.5%。六十年间,特别是改革开放以来的三十年,我市农村居民收入结构发生了巨大变化,已从单一的由集体统一经营中获取农业收入转变为工资性收入、家庭经营收入和转移性、财产性收入并存,收入来源从单一走向多元。
1、工资性收入成为农民收入重要来源和增长点
改革开放以来,特别是进入新世纪以来,市委、市政府采取多种措施,大力发展区县经济,各类私营、个体、股份制等民营经济蓬勃发展,农村劳动力转移步伐不断加快,农村居民在各类企业劳动和打零工的收入迅速增加,已成为农民收入的最主要来源和增长点,支撑起农民收入的半壁江山。2008年,我市农村居民人均工资性收入达5209元,比1978年增长了38.5倍,年均增长13.0%,占纯收入的比重达53.9%。
2、家庭经营二、三产业蓬勃发展,增收渠道不断拓宽
改革开放初期,农户很少从事二、三产业经营。到80年代中期,农户开始跳出单一的农业生产小圈子,向生产的广度进军,不少思想开放、有开拓意识的农民涉足家庭副业经营,自此,家庭经营二、三产业呈现了如火如荼、蓬勃发展的局面。随着农村经济改革步伐的不断加快,农村家庭经营二、三产业得到了长足的发展,收入水平迅速提高。1978年,我市农村居民家庭经营纯收入仅为15元,而到2008年,我市农村居民人均家庭经营纯收入已达3771元,比1978年增长了250.4倍,年均增长20.2%,其中家庭经营二、三产业纯收入为1732元,占纯收入的比重为17.9%。
3、惠农政策相继出台、农村经济发展加快促使转移性、财产性纯收入增势凸显
近年来,中央连续出台4个“一号文件”,不断加大支农惠农力度,切实保护农民的合法权益。从粮食直补、良种补贴,到农机具购置补贴、农资综合直补,再扩大到奶牛良种补贴和能繁母猪补贴,已初步形成了综合补贴与专项补贴相结合的农业补贴制度。另外,农村经济的快速发展和新农村建设步伐的加快,也使农村居民的土地征用补偿收入和租金收入迅速增加。2008年,农村居民人均转移性、财产性收入达690元,比1978年增长114.0倍,年均增长17.1%,占纯收入的比重为7.1%。