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索马里附近海域海盗活动日益猖獗,安全形势急剧恶化,对索马里和其临近地区以及国际社会的安全产生深远影响。国际社会正在积极寻求打击海盗活动、实现索马里和平与稳定的整体协调措施。分析人士认为,水陆两栖打击行动以及促进索马里和平进程,发展索马里经济和消除贫困是打击海盗活动“标本兼治”的根本措施。
分析人士认为,出动海军打击索马里海盗将面临许多阻碍和问题,如海盗活动区域范围很大、在海盗实施袭击之前难以确认其身份、必须保护被劫船只上人质安全等,因此军事行动难以根除海盗活动。
专家说,海盗危机也再次凸显索马里和平进程以及结束其长达17年战乱冲突的重要性。只要索马里大部分地区仍处于无政府状态,只要众多当地利益群体能从中“分一杯羹”,海盗活动就不会绝迹,军事打击海盗的行动也将面临困难。
索马里总理努尔·哈桑·侯赛因称索马里过渡政府无力打击海盗,他呼吁国际社会帮助建立一支具有可操作性的海岸警卫队。
也门总统萨利赫说,为解决海盗问题,国际社会应携手一致帮助索马里进行重建。索马里如果不能重建和恢复国家秩序,当地的海盗问题永远无法解决。非洲联盟(非盟)委员会主席让·平也说,索马里国内的政治纷争加剧了索马里沿海猖獗的海盗活动。他呼吁国际社会采取持续协调的措施,支持索马里的和平努力,包括尽快派驻联合国维和部队。
索马里自1991年以来长期处于战乱状态。由西方支持的索马里过渡政府于2004年底在肯尼亚成立,并于2005年6月迁回国内,但因内讧而缺乏实力,至今未能就组建新内阁和实现政治和解的措施达成一致。索马里过渡政府一直要求由联合国维和部队取代目前索马里境内规模较小的非盟维和部队。