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“邻居”刷油漆,异味传过来,和平区行政许可服务中心的工作人员为安全起见,悉数出楼“避味儿”,将近3个小时后,才恢复办公。这是昨天(11月6日)上午,在南马路创新大厦发生的一幕。
昨(11月6日)早9点20分,读者王先生给新闻热线打来电话:“我们一大早赶到位于南马路创新大厦的和平区行政许可服务中心办事,结果他们的工作人员都站在了外面,说是楼里有异味不能办公了,害得我们一直在这里空等。”
编后
至少服务体系缺一环
行政许可服务中心是直接面对百姓办事的职能部门,偏偏发生了“半天不办公”的情况。面对油漆异味的“突发事件”,有关负责人联系、协调、解决,速度不可说不快,但仍耽误了前来办件的市民三个小时的宝贵时间。
为何?有办公人员态度问题,有大厦管理协调问题,甚至有风机换气技术问题……不过笔者认为,作为服务百姓的职能部门,行政许可服务中心至少存在缺乏“应急预案”的问题。
“急”有大小。近年来,国家和天津市都制定了不少针对各种突发事件的应急预案,如地震、山体滑坡等自然灾害的应急预案,人流密集地区火灾、游乐设施项目等应急预案,甚至特殊天气的应急预案,这些都是影响群体更广、危害性更大的“急”;昨日(11月6日)“突发事件”,相比之下当属小“急”,可这一小“急”关系着一些工作的开展,一些项目的进程,一些市民的饭碗,这一小“急”着实是百姓之“急”。诸如此类的小“急”如不能有效解决,累积便成大“急”。
2004年市行政许可服务中心建立之时,大楼全透明的设计给人留下深刻的印象,它寓意着工作透明、效率快捷、服务真诚,是现代、科学的服务体系。应急预案应是这一服务体系中的重要一环。如果和平区行政许可服务中心早有这一环,也许昨日(11月6日)上午,办公人员就能迅速转移至临时办公区域,而不至于“等领导回来解决问题”。
当然,制定这“应急预案”的前提是,咱的公仆得把百姓之“急”当成自己的急事办。否则,旁人也是“瞎着急”。
现场直击
楼外工作人员:“这么味儿,能进去吗?”
10时许,创新大厦前广场,数十人站在这里。从服装上看,少数穿制服的是服务中心的工作人员,多数是来办件的市民。
“请问,谁是工商局的啊?我要办手续?”“税务局的人都在哪里,我有一个急件要办。”询问者很焦急,工作人员却无动于衷。“这么味儿,能进去吗?生命重要啊。”“给我们局长打电话,局长要说我必须进去办公,我就进去。”也有工作人员回答:“现在办不了公,楼里有异味。您最好周一再来。”
近11时,楼下广场已经聚集了不少来办件的人。一位等了很久的女士不解地问:“什么异味啊?这么严重?”工作人员回答:“不知道,还没找到污染源呢。我们领导正在跟大楼物业进行协调。”
市民渐生不满。李先生说:“作为政府服务窗口,说不办公就不办公了,也不给我们一个交代,让这么多人空等,我们这些人的时间都是白来的吗?”
楼内办件市民:
“既然没人,我只能等。”
创新大厦一楼大厅里,有一个电子屏,上面滚动着一行文字,“欢迎和平区行政许可服务中心入住创新大厦。”地址牌上显示,行政许可服务中心在大厦的二、三楼。
上午10点,二楼、三楼的敞开式办公大厅里,空无一人,空气中弥漫着刺鼻的油漆味。办公大厅设施齐全,各职能部门的名称都在电子显示牌上标明,而下面的工位上没有一个人。大厅的一侧摆着数十面锦旗。其中一面上书:“真心服务,热诚服务,快捷快递,敬业爱岗,心系百姓。”
二楼,不时有办件的市民上来,一名女工作人员走上楼对办件的市民说:“这个大楼没窗户,异味排不出去,不能再办公了。您还是过过再来吧。”
随着时间的推移,异味逐渐变淡。10点半,三楼质监局对面等候席上,年轻的于先生静静地坐在那里,他是来替公司办理企业代码登记的。他说:“今天这个手续必须办,既然没有人,我就只能在这里等,他们不可能只为我一个人上来。”
11点10分左右,异味已然很淡了,工作人员仍然没有到位。二楼,劳动局、规划局、建委、市容委等6个部门的工位上没有人。三楼,只有12、13、15三个序号的工位上分别坐着三名女工作人员。她们头上的部门牌分别显示“市政园林”“环保”“消防处”。
大厦物业:
责令停止刷漆换气马上完成
在行政许可服务中心所在的楼外,也是创新大厦的底商,有一家银行正在装修。地上摆放着一桶油漆,传出的气味与行政许可服务中心大厅里的气味一致。创新大厦管理公司的胡少珍经理介绍,这家银行在装修过程中,按照消防要求刷防火漆,行政许可服务中心的油漆味就是通过楼道传过来的。
“我们已经责令银行停止刷油漆了。”对于大厦没有窗户一事,胡经理不予认可。她说,创新大厦是严格设计建造的,符合各方面要求,而且三层以上(包括三层)都有窗户。
该公司负责工程项目的李经理进一步解释道,创新大厦装有先进的空调系统。新风机开始后,五至十分钟就可以将一层楼的空气换完。以前,大厦每小时就会开启一次新风机换气。但是,暖风开启的时候,是不能开新风机的。只在每天早7:30和晚6:30,各开启一次新风机。
“两天前,因为天津市降温,才开的暖风。供一天暖风的成本就要6000元。供暖期要到本月15日才到,但是,既然客户有要求,比如行政许可服务中心……我们就只好照办。”
服务中心负责人:
我们会做工作让他们尽快回来办公
据介绍,和平区行政许可服务中心进驻了区工商局、国税局、地税局、质监局、市容委、环保局、规划局、区建委、劳动和社会保障局等23个职能部门,负责与上述部门有关的170多项行政许可事项以及相关配套服务的办理。该中心自今年7月中旬入住创新大厦,昨天发生的事还是第一次遇到。
记者联系到和平区行政许可服务中心一位负责人,该负责人称,昨天早晨他在外面因公学习时,接到工作人员电话得知此事,立即赶回。“我立即找到他们二位(指创新大厦管理公司的胡经理和李经理),查找污染源,研究采取紧急措施,排除办公大厅内的异味。待异味排净,我们会做工作人员的工作,让他们尽快回来办公。”而后,该负责人又表示,坚守岗位应该是服务中心工作人员的职责。而对于为何不做告知、没有临时设置办公地点等问题,该负责人未予回答。
昨日(11月6日)中午12点,异味基本消除。已然到了休息时间,但仍有工作人员留守在工位上,为市民办件。负责人表示,因为上午的异味,工作人员没有办公,现在放弃休息时间工作,这是必须的。(记者高立红实习生黄萱摄影记者谷岳)