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“现在冲动离婚的年轻人越来越多。”3月9日,全国人大代表、西南计算机有限责任公司经济运行部副部长黑新雯表示,现在离婚手续太简单,是离婚率居高不下的原因之一。她建议修改《婚姻登记条例》,规定离婚时增加双方当事人所在单位或居委会或村委会出具的婚姻调解书。
冲动离婚的确是一个相当常见的社会现象,作为人大代表中的年轻女性,黑新雯关注这个问题应当算是一个不错的参政议政视角。不过,把离婚离得太容易归结为问题的原因,并由此提出让组织开证明提高离婚难度以阻止离婚的对策,却显得有些跑偏了。离婚手续很简单,但不代表离婚很简单,不要说通过法院判决离婚,就是到婚姻登记机关协议离婚,前提也必须是自行处理好财产分割、孩子抚养等一系列问题。这绡、些问题说起来简单,真正处理起来那才叫“清官难断家务事”,不褪几层皮休想平平静静离婚。所以,说手续太简单导致了离婚率高,那是一个错误结论。
离婚手续太简单的另一面,是结婚手续和复婚手续也同样简单。如果只是冲动惹的祸,有离婚的冲动,未必就没有复婚的冲动。掰开了自由,合起来也自由,手续说到底不是问题。离婚要去单位开证明,这未免让人想起结婚也需要审批的时代。人们获得按照自己的主意结婚和离婚的权利并没有太久,忽然就有人要求继续由组织出面为离婚添加难度,确实有点让人不能理解。用管制的冲动来对付离婚的冲动,前者比后者可能更糟糕。私人事务私人做主,这是权利和自由的具体体现,而社会发展的趋势也正是不断增加和维护类似的权利和自由。只有当私人之间产生严重分歧的时候,公共权力的介入才被允许,一般来说它应当是司法权力,而不是曾经包揽过个人一切的“单位”。
前些日子重庆召开两会的时候,也有当地政协委员建议,为了加强对青少年的教育,建议夫妻生孩子之前先进行道德考试再发准生证。同样是很好的出发点,又同样将解决问题的办法指向了加强对民众的管制。管得越少的政府,才越是高效的政府。何况,有一些东西是政府所不能或不宜置喙的领域。比如,公民合法生育孩子,政府就不能额外设置所谓道德考试的门槛。同样,公民合理合法的离婚,也不能因为觉得它太容易,就给增加一道由单位出具证明的绊子。在民众权利不断归位的时代,那种指望以加强管制来解决问题的思路,无论于现实于法律都存在不小的悖逆。
不过,我们也并不因此认为,代表委员不应当提出这样的建议和提案。无论是青少年教育还是离婚率过高,应当说都是值得关注的问题。而代表委员就这些问题发表自己的见解,是他们权利的一部分,因而不存在该说不该说的问题。但是同时我们也认为,代表委员的建议提案在两会上讨论,经媒体报道后在全社会讨论,这都是民主政治的正常形态。社会各界对于建议提案的批评和商榷,并不等于否认代表委员发言的权利,而更着重于通过思路的碰撞共同寻求解决问题更科学更有效的办法。何况,代表委员出自人民,通过一定的制度设计代表人民行使权力,人民仍然拥有批评和监督代表的权利。
回到遏制高离婚率问题本身,黑新雯代表应当为自己发现和提出了这样一个问题而欣慰。至于解决的办法,即便“找单位开证明”的思路有待商榷,相信引起社会广泛关注之后,众多的智慧集合起来一定能找到出路。权利与权利之间并非水火不容,尊重各方权利,让交流更广泛,让沟通更深入,民主将不仅是一种形态,更会成为一种现实的力量。