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简要内容:深化水、电、燃油、天然气等资源性产品价格改革,逐步实施城市污水、垃圾及医疗废物等处理收费制度。根据这次国务院常务会议的部署,今年将深化水、电、燃油、天然气等资源性产品价格改革;将深化财税体制改革,完善转移支付制度,健全省以下财政管理体制,出台资源税改革方案。 |
国务院明确今年深化经济体制改革9重点
-鼓励支持和引导非公有制经济发展。消除制约民间投资的制度性障碍。
-深化国有企业和垄断性行业改革。
-深化水、电、燃油、天然气等资源性产品价格改革,逐步实施城市污水、垃圾及医疗废物等处理收费制度。
-深化财税体制改革。出台资源税改革方案,完善企业所得税和消费税制度。
-深化金融体制改革。修订出台《贷款通则》。
-协调推进城乡改革。深化土地管理、户籍制度改革,建立城乡统一的建设用地市场和人力资源市场。
-深化收入分配和社会保障制度改革。全面推进医药卫生体制改革。深化教育体制改革,制定和实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。
-深化行政管理体制改革,重点推进投资体制改革、事业单位和行政审批制度改革。
-深化涉外经济体制改革。
国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。
会议确定了2010年重点改革任务。一是鼓励支持和引导非公有制经济发展。消除制约民间投资的制度性障碍。完善对小企业的支持政策。国有资本要切实把投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。二是深化国有企业和垄断性行业改革。加快推进大型国有企业特别是中央企业母公司层面的公司制股份制改革,制定三网融合试点方案并开展试点,推进电力、铁路、盐业管理体制和邮政主业改革。三是深化水、电、燃油、天然气等资源性产品价格改革,逐步实施城市污水、垃圾及医疗废物等处理收费制度。四是深化财税体制改革。加快形成覆盖政府所有收支、完整统一的公共预算体系。完善转移支付制度,健全省以下财政管理体制。出台资源税改革方案,完善企业所得税和消费税制度。五是深化金融体制改革。完善金融机构体系和金融监管体制。修订出台《贷款通则》,加快推进政策性金融机构改革,启动资产管理公司商业化转型试点。加快股权投资基金制度建设。完善农村金融体系。六是协调推进城乡改革。深化土地管理、户籍制度改革,建立城乡统一的建设用地市场和人力资源市场。制定出台进一步加快农垦改革发展的意见,启动国有林场改革。七是深化收入分配和社会保障制度改革。加快收入分配政策调节体系建设,完善城乡养老保险制度。全面推进医药卫生体制改革。深化教育体制改革,制定和实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。八是深化行政管理体制改革,加快转变政府职能,重点推进投资体制改革、事业单位和行政审批制度改革。九是深化涉外经济体制改革,加快转变外贸发展方式,促进对外贸易协调可持续发展。据新华社北京4月29日电
解读 松绑民间资本 增强发展动力国务院常务会议28日审议并原则通过了《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》,明确提出了今年经济体制改革的重点任务。
背景:在经济企稳回升势头进一步巩固的当前,深化经济体制改革有着特殊的意义。虽然“保八”取得了成功,但我国经济运行中的诸多深层次矛盾和突出问题依然存在,背后的深层次原因是改革不到位、体制不完善。
为民间资本松绑“保八”相当大程度上是依靠政府投资的刺激。经济的持久发展,不可能长期依赖政府不断扩大投资,而要靠民间投资的活跃。而当前制约民间投资的是投资管理体制和垄断。特别是一些利润率较高的垄断性行业,民间投资仍无法进入。庞大的民间投资,一旦真正启动,将会极大地增强经济的活力,强力拉动经济的增长。
合理资源产品价格众所周知,我国资源性产品价格长期扭曲,不能反映资源的稀缺程度和环境治理的成本。虽然资源价格改革已经进行了一段时期,但仍未到位,某种意义上说这是高耗能高污染行业仍在快速发展的温床。
根据这次国务院常务会议的部署,今年将深化水、电、燃油、天然气等资源性产品价格改革;将深化财税体制改革,完善转移支付制度,健全省以下财政管理体制,出台资源税改革方案。
推进城乡协调发展此外,今年经济体制改革的重点还包括协调推进城乡改革,深化收入分配和社会保障制度改革等,这些都是力求从体制机制上为经济社会可持续发展拓展空间、增强动力。(据新华社电)