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作者:毕晓哲
新一期《求是》杂志刊登国家统计局副局长许宪春的文章,详细阐述了GDP这一指标的局限性,列出其诸多“不能”。在文章中详细列举了GDP不能全面地反映经济发展、GDP不能反映经济发展的质量差异、GDP不能准确地反映财富的增长、GDP不能反映资源环境的变化等七项“不能”。(5月2日 中新网)
就GDP统计数据而言,其所反映的社会发展状况往往存在不全面和不客观性,正如国家统计局副局长撰文指出的那样――它存在诸多“不能”。在“GDP”身上存在的诸多问题和“不能”,近些年来从高层到地方是有所察觉的,但由于种种原因,对于问题仅停留在表面上的认知和驳斥上,在反对一些地方政府和官员的唯GDP思维上,以学术界和舆论监督界抨击和指斥的较多,但反对的声音直接来自于“官方”和“官员方面”的较少。而身为国家统计系统最高层官员的国家统计局副局长,不仅能够清醒地认识到问题并在权威性媒体上敏锐地指出GDP的诸多不足,从官员的级别和层次上看,是极为稀缺和难得的,更接近于是一次来自于高层的,对已施行多年的GDP衡量经济发展指标的深入反思。
实际上,就GDP不能反映社会的全面和科学发展问题,已到了必须尽快调整的地步。近些年来,因一些地方政府过浓的GDP情结而导致的重复建设和成本、资源浪费问题屡见不鲜,特别是被社会公众痛斥的一些“短命建筑”问题,有的建筑物耗费数千万甚至上亿,仅仅不到几年的时间就因规划而被拆,就是不当GDP情结之下的怪胎。
GDP不能完全反映社会发展成果,有时候还容易令发展走进误区,可以肯定的是,除了这位统计局副局长提到的GDP指标的诸多不足之外,过度强化GDP思维往往会忽略掉社会公众尤其是底层生活群体的“幸福指数”,也无法完全体现社会发展中务需坚持的“绿色”和“环保”问题。更为可怕的是,不当的GDP情结和GDP指标本身的局限性,不利于塑造一个事实求是的政风和官风,中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生教授就曾指出,一些地方在考查干部的时候,主要是根据GDP的增长情况,从而决定党政干部的升迁。在这样的GDP考核政绩方式的指引之下,也就导致地方党政官员为了增加GDP,不惜采用粗放型经济增长模式,实行竭泽而渔的发展政策,导致资源枯竭、环境污染等民生问题凸显。这也正是尽快反思和反醒GDP数据和指标不足的必然。
深入反思当前唯GDP情结给社会发展带来的负面影响和问题,是执政者时刻保持清醒的见证。国家统计局副局长在文章中指出了GDP的诸多“不能”,很显然为下一步如何制定出一套更科学、更合理的社会发展、民生福祉和官员政绩考核模式和标准,提供了可能。