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简要内容:3年前的华明镇,经济与人口的集约度很低,产业发展活力不足, 12个村的农民住的是平房,过的是日出而作,日落而息的简单生活,农民生活水平提高缓慢。“宅基地换房”是政府为农村发展寻找出路和农民提高生活质量的期待,两种愿望叠加在一起碰撞出的大智慧。 |
3人民网?天津视窗5月5日电:年前的华明镇,经济与人口的集约度很低,产业发展活力不足, 12个村的农民住的是平房,过的是日出而作,日落而息的简单生活,农民生活水平提高缓慢。然而,就是这样一个不起眼的小镇,依靠“宅基地换房”的创新之举,用短短两年多的时间,建起一座楼房排列整齐的现在化新城镇,并完成了12个村4万多人的集中搬迁。原有的宅基地统一组织整理复耕,实现了耕地占补平衡,农民成为拥有薪金、租金、股金、保障金的“四金”农民,融入了享有各种公共服务的城市化大潮之中。华明人用勤劳与智慧,打破了新农村建设中普遍存在的土地和资金的瓶颈,用一样的土地,换来了不一样的生活。
创新是华明镇的魂。“宅基地换房”是政府为农村发展寻找出路和农民提高生活质量的期待,两种愿望叠加在一起碰撞出的大智慧。其有四个原则:承包责任制不变、可耕土地不减、农民自愿、以宅基地换房。华明示范镇作为天津市实施“宅基地换房”的第一个试点镇,在建设发展中,做到了小城镇投融资建设机制创新、小城镇管理体制创新、小城镇管理方式创新、农村集体经济组织形式创新、农村土地流转制度创新、社会保障制度创新、群众工作方式创新、支持小城镇建设发展的政策创新,众多创新之举让华明镇成为城乡一体化发展鲜活生动的实例。
为民是华明镇的根。在这项浩大工程中,动员、拆迁、建设、入住等每一项工作都能做到让老百姓理解、接受,靠的是各级政府和党员干部,尤其是村级两委班子始终以群众利益为重,始终坚持走群众路线,把群众是否满意作为衡量工作成败的根本标准;靠的是民主、透明、效能的运作方式,他们采取了“政府主导,部门支持,农民参与,市场运作”方式,组建了“滨丽公司”负责项目融资建设、资金管理和债务偿还,同时农民参与建设管理,对有关政策、制度制定提意见,做监督;靠的是坚持以人为本的理念,充分尊重农民意愿,依法依规让农民自由选择、自主决策,每一道程序都张榜公布,让农民对征地补偿、还迁房型、拆迁补偿安置等环节了如指掌,得到了农民的广泛支持和拥护。
华明镇的实践说明,在农村城市化建设中,必须要把保障农民利益放在首位,请农民参与全过程,凡涉及农民利益的事由农民自己做主,这样才能得到农民的拥护和赞成;两委班子成员必须做到有位有为,突破禁锢,创新思维,从被动的“等、靠、要”转变为主动出击,找准本村发展的路子和方向,这样工作才能干出成绩干出特色。心动不如行动。从2007年考察江苏的华西,到今天考察身边的华明,相信每一名村干部都有着不同的震撼与感慨。但若把考察后的热情只是放在心里,停在嘴边,我们的工作也只能是在原地踏步。“66398”工程中明确提出,要以三个新市镇开发为契机,引导农民向城镇集中,力争用3-5年时间使大港全部实现居住城市化。号角已吹响,而时间确是紧迫的,广大村干部应把参观先进产生的压力和学到的经验快速转化为加快大港发展的动力,结合实际,推进大港农村城市化进程,带领广大村民走上致富路。