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“城市化在中国叫做城镇化,是农村人口从传统分散的乡村向现代先进的城市集中的过程,是伴随工业化而出现的人口聚集过程。”武汉大学城市设计学院院长周婕说,快速城镇化正吸引生产要素向城镇聚集,成为解决就业、农民增收、促进人才流动、推进新型工业化的发动机。
截至2009年底,中国城镇人口为6.22亿,城镇化水平达46.6%。中国城镇化率逐步接近中等收入国家的平均水平。近5年来,中国城镇化率年均增加0.9%。跨越城市的铁路、公路、桥梁,打通了城市与城镇的血脉。京津冀、长三角、珠三角三大都市圈和武汉、长株潭、成渝等城市群,用不到全国1/10的土地面积,承载了全国1/3以上的人口,创造了全国1/2以上的GDP。城市化成就的背后,问题也有不少,其中之一就是发展偏重沿海发达地区的大城市、特大和超大城市的发展,忽视了中小城市和小城镇的发展。
大城市已经无法将更多的人融入经济社会体系中,使剩余的6亿农民真正市民化。看看北京、上海、广东这3座“生活成本摩天楼”和“生存竞争压力锅”不难理解,人才为什么要“逃离北上广”了。
“小城镇的发展无疑进入了一个黄金时期,世博会上100多座小城镇入住中国馆就是一个信号。中小城市较好的生活环境更吸引不少高科技企业的创业团队和核心技术人员落户,越来越多的大学毕业生也逐渐倾向于到中小城市就业。”周婕说。事实上,中小城市的发展潜力吸引了国内外企业的眼光。一些中国本土零售企业甚至已把当地四线城镇作为市场开发的重点。在天津小站镇城区就不难看到华润超市、肯德基的影子。
城镇化进程是农村变城市、农民变市民的过程。在此过程中,工业化程度会有很大提升;农民收入和生活水平也会有很大提高,从而对扩大消费产生促进作用,家电、汽车等消费品有望在农村市场得到进一步普及。
房地产一直以来被认为是对相关产业带动作用最强也是产业链最长的行业之一。未来40年,中国将有3亿多农村人口转为城市人口,这种规模对房地产市场将有巨大的带动作用。记者/王辰龙
个人问题催生宜居小镇
周婕,武汉大学城市设计学院院长,中国城市规划学会理事
记者:世博会上100多个小城镇在中国馆里和大城市抢风头,这说明什么?
周婕:说明中国的城市化让我们小城镇的活力和吸引力越来越强。比如,在广东珠三角和长三角的中心城市周边,成熟的小城镇群已经从最初供城市人居住休闲的“卧城”,发展成当地新生活和新产业节点。高科技、高创意产业人才更愿意离开不宜居的中心城到小城镇去发展。房地产开发商和零售企业也愿意把这些“四线”城市当做市场开发的重点。小城镇贡献的GDP赶超中心城市也不是新闻了。
记者:今年国内城市化会达到什么程度?
周婕:按最直观的人口城市化率统计方式,预计今年中国城市化水平会达到48%,就是说13亿人里快一半住在城市了。
记者:生活在哪里的人才算城市人?
周婕:在国外,城镇化和城市化是一个词。但国内对非农业人口和农业人口的统计口径有个“技术问题”。城市人是指一级、二级、三级城市的常住人口。另外,乡政府所在中心镇和非农业人口2000人以上的镇,也算城市。其他镇,特别是经济不发达的镇,居民就算农村人。
记者:是不是城市人还要看生活方式。
周婕:是的。凡是在改变了农村生活方式和生产方式空间里生活的人,广义上都应该归到城市人里边来。
记者:大城市越来越不宜居,小城镇的宜居度却在提升,为什么?
周婕:最近“逃离北上广回到小城镇”的话题挺热,这是快速城市化的必然现象,在国外被称为逆城市化和郊区化。中国是人口大国,超大城市众多且集中在沿海地区。很多人集中在狭小空间里完成城市化过程,房价、交通、生活成本溢出很多个人问题。小城镇是容纳这些个人问题的“新容器”。宜居小镇通常有很好的自然、人文条件,和母城有便捷的交通纽带连接。
记者:对变身城市人的农民来说新生活虽好却未必“宜居”,这怎么办?
周婕:农民的生活质量提高是肯定的,小城镇第三产业需求的急剧膨胀还会增加农民的收入。喜不喜欢这种变化主要是习惯问题,应该说会很快习惯的。