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如果上海房产税草案能获通过,那么,此举将严重影响《房产税暂行条例》的严肃性和政府的公信力。法律法规是给人们一个稳定的预期,它只有保持相当的稳定,才能给人们长久的信心。为了某种政策目标而需要调整法律法规时,也需要进行充分的辩论和审慎的考虑。不断变动的法律使人们无所适从,以购房为例,当人们按照《房产税暂行条例》的规定安排自己的经济行为,购买住房之后,政府却又单方面修改了条例,改变税收范围和计税依据,增加税率,这将使按照《条例》安排自己经济行为的人,产生上当受骗的感觉,严重损害和透支政府的公信力。
税收法定,是税收的黄金法则。如果征税者可以这样轻率地规避法律程序,修改变动已有的规定,与人们玩猫捉老鼠的游戏,那么,人们将永远生活在财产没有保障,对未来没有确信的不安定状况之中,这正是投机心理和赌徒行为昌盛的根本原因。(梁发芾 原题:规避法律的房产税透支政府公信力)
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