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针对公民个人信息被滥用现象日益严重,墨西哥参议院近日一致批准通过新的《个人信息公开与保护法》,以加强对公民个人信息的法律保护。法案目前有待总统签署生效并在其官方报纸上公示。
现状——
轻而易举就能买到只有政府才有权使用的个人信息
近年来,墨西哥公民个人信息被滥用现象越发严重。据墨《宇宙报》近日头版文章报道:在墨西哥城德比多贫民区普遍存在个人信息交易的现象。银行账户、选举登记名册、社会保险单、国家统计局数据和土地登记表等各类涉及个人和团体隐私的信息都可以在YouTube网等网站买得到,这些信息基本上来源于国家机关或企业团体的资料库。记者试着打开几个网页后果然发现,不同类别的个人信息在网上明码标价,从500比索(1美元约合12.2比索)的普通个人信息,到5万美元的密级较高的详细信息均有出售。此外,顾客名单、电话号码乃至企业团体和个人银行卡的详细资金运作情况也可通过网上购买。
上述报道令墨西哥舆论一片哗然,并导致民众对政府产生信任危机。人们在对个人信息交易泛滥感到愤怒和不安的同时,越来越多的民众还对是否继续如实向政府及其他机构提供个人信息产生质疑。墨西哥内政部长费尔南多·蒙特表示,“如报道属实,这将是令人完全难以接受的事情,因为这可能牵扯政府公职人员贩卖个人信息的腐败问题”。墨西哥国家民主与安全局局长波蒂略则认为,轻而易举就能买到只有政府才有权使用的个人信息,这充分暴露了墨西哥在个人信息安全监控方面出现的严重漏洞。“这不仅是一个法律和公共事务问题,还是一个涉及国家安全的大事”。墨西哥经济教育与研究中心研究员丰德维利亚认为,如果一些高危犯罪分子成了这些涉密信息的大买家,无疑将对整个国家的安全造成致命冲击,并容易引发民众对政府和公共部门的严重不信任感。
新法——
显示政府保护个人信息安全、维护个人隐私权的意愿
新的《个人信息公开与保护法》的出台,意味着个人信息只有出于正当目的并经本人同意才会被使用,非法侵害他人信息将承担相应的民事、行政或刑事责任。法律规定,在未经公民事先授权的情况下,除特殊调查外,禁止任何企业或团体将个人信息泄露或出售给第三方。危害公民个人信息安全的行为将受到刑事处罚:从个人信息非法使用中牟利者,将被判处3个月到3年不等的刑期;通过欺骗手段获取个人资料的,其刑期可提高至5年;如涉及诸如种族、健康状况、宗教信仰、政治倾向或性倾向等“敏感信息”的,刑期将翻倍。此外,任何未经同意“使用、摘取、传播或变更”个人信息的人,还将遭到高达1800万比索的罚款。
新的个人信息保护法出台,在一定意义上显示了政府加强保护个人信息安全、维护个人隐私权的良好政治意愿。墨西哥联邦信息公开委员会将负责定期监督审查各部门在保护公民个人信息安全方面所采取的措施和执行情况,并每年向众议院提交一份年度报告。尽管不少企业和团体对新法案涉及的处罚过于苛刻提出质疑,但新法的实施无疑有助于逐渐恢复公众对政府的信任。墨西哥联邦信息公开委员会全权代表佩什查认为,新法案的通过具有“里程碑”意义,它给公民的个人信息上了一道“保护阀”。 (摘自《人民日报》)