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今年2月28日,重庆首个公共租赁房聚居区——民心佳苑开工。
重庆市政府决定:未来10年,由政府投资和提供相关优惠及配套政策,分别在主城和郊区区县,各建2000万平方米公共租赁住房。前三年,主城和郊区区县各建1000万平方米;后七年,根据实际需求再各建1000万平方米。今年,重庆主城区将开建5个公租房小区,共计500万平方米。而且,21个公租房建设点布局在一、二环线之间规划的21个聚居区中,均在轻轨沿线或交通、环境、配套等条件较好的地区,平均容积率控制在3.8,与商业楼盘实行“混搭”。
“家庭人均收入460元以下”的说法一出,立即成为重庆当地新闻网站排行榜上名列前茅的新闻。中国青年报记者致电重庆市发改委,被告知向重庆市国土资源与房屋管理局了解情况。
在一个小区的业主论坛上也有对此事的投票。备选答案多是:我就不信最后申请到的人都是460元以下的!这个标准和廉租房一个样,那叫啥子公租房呀;要不大家都不工作了,就低于460元了;只有460元的工资,还让人活吗?既然申请公租房的标准为家庭人均收入低于460元,那还修车位做什么?生活费都还不够还有钱租房吗?短短两天投票人数就超过两千人,重庆市民对公租房的关注程度由此可见。
中原地产的一位黄姓主管最近接到了好几个客户的咨询电话。这几个客户都购买了几套小户型的房屋用于出租获取收益。他们担心公租房的出现可能会导致重庆房价和租金的下跌。黄主管认为就目前来看,公租房尚未真正启用,对房价还不会产生太大影响。但随着大量公租房进入市场,应该对平抑普通商品房的价格产生作用,小户型的房屋尤其是在公租房附近的,租金肯定也会受到一定影响。
重庆大学建设管理与房地产学院院长任宏参与了一部分公租房政策的制定。他认为重庆大力建设公租房是要实现住房的两条腿走路,完全由政府保障和完全市场化都是不合理的,一个社会,一般都存在30%左右的低收入群体。就像汽车市场,好车有3000万元一辆的,差的也有两三万元一辆的,而现在的住房情况是逼着穷人、富人都要买奔驰、宝马。重庆市政府就是要通过公租房和原来的廉租房、经济适用房、危旧房和棚户区改造安置房、城中村改造安置房、农民工公寓等5种保障方式叠加起来为这部分人群提供最基本的住房保障。
但任宏对公租房也有很多自己的不同见解。按原来的方案,租客住满5年后,可以按“成本价+银行利息”购买自住。购买人需要转让的,由政府回购,回购价格为原销售价格加同期银行活期存款利息。任宏认为公租房最好不要出售。要建立社会的基本保障体系,需要一定的积累,比如公租房今年建500万平方米,明年再建500万平方米,社会的公用租赁住房保障体系就逐渐建立起来了。否则,建好了又卖了,又要再建,政府太累。而且建设公租房,最主要的成本是建筑成本,现在的劳动力成本是比较低的,以后人力成本肯定会大幅度上升,再建公租房的成本就会越来越高。
任宏说,鉴于公租房还是个新兴事物,大家都是在摸着石头过河,肯定会在今后逐步出台一些具体的规定。他认为,比如年龄,是不是四、五十岁了通过个人奋斗确实买不起房了,可以买;或者生理上确有缺陷,可以照顾。他不太赞成年轻人申请公租房,认为年轻人应该有一个奋斗过程。
事实上,市民所关心的很多问题目前都难有标准答案,重庆市法制办与市国土房管局联合成立《重庆市公共租赁住房管理办法》起草工作组,将《重庆市公共租赁住房管理办法》列入今年立法的调研项目。
有关人士指出,一个好的制度需要细节的完善才能得以实现,而且这个完善的过程不可能是一蹴而就的,在这个过程中,公众的积极参与正是政府制定和出台具体细则的重要基础。作为政府,应该耐心倾听民意,做好扎实的调研工作;作为公众,不管是否将来会申请公租房,都切勿等待,应该积极关注并提出建议,推动这一制度的完善。