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联合国新一轮制裁伊朗决议草案18日在安全理事会内散发。制裁内容包括扩大军售禁运范围,限制伊朗投资海外敏感项目,监视伊朗金融机构活动。
“未回答的问题”
制裁草案当天散发前,美国国务卿希拉里·克林顿在美国参议院外交委员会一次听证会上说,安理会5个常任理事国和德国已就这份“强有力”的文件达成一致。
希拉里说,她当天与俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫通电话,最后敲定草案内容。
美国怀疑伊朗核计划旨在制造核武器,要求伊朗停止铀浓缩活动并推动联合国实施新一轮制裁。伊朗坚称有权和平利用核能。
伊朗、土耳其、巴西17日达成一项协议。根据该协议,伊朗把国内部分低纯度浓缩铀运往土耳其储存,同时换取国际社会提供的核燃料。
伊朗外交部发言人拉明·迈赫曼帕拉斯特同一天说,伊朗将继续生产纯度为20%的浓缩铀。
希拉里在参议院重申,美国认为协议存在“一些未回答的问题”。她说,制裁草案将“就(国际社会)对伊朗所持期望发出明确信息”。
美国国务院一名不愿公开姓名的官员告诉美联社记者,希拉里上周末与多国外交部门官员通电话时说,美国认为,伊朗虽然同意交换核燃料,但做得还不够。
希拉里说,“我们准备在纽约(就制裁伊朗)朝前推进”,伊朗在这个时候宣布接受核燃料交换“并非任何巧合”。
希拉里当天宣布这一消息前,伊朗外交部发言人迈赫曼帕拉斯特说,伊朗希望美国及其西方盟国接受伊朗作出的核燃料交换决定。
“如果西方国家继续寻找借口,那将表明它们无意为这一事件寻找一项解决方案。”
制裁涉及军事和经济
法新社援引一名不愿公开姓名的美国高级官员的话报道,草案禁止伊朗在国外投资“敏感”项目,例如铀矿开采或弹道导弹技术。
草案扩大针对伊朗的军事制裁,禁止向伊朗出售坦克、装甲战斗车辆、大口径火炮系统、战斗机、攻击直升机、军舰、导弹或导弹系统。
伊朗共和国卫队控制的一些企业资产可能遭冻结,部分相关人员将进入旅行禁令黑名单。
草案呼吁就在伊朗以外港口和公海检查涉嫌运送违禁品的伊朗船只建立一套全面的新框架。
路透社报道,这份10页的草案还要求,对伊朗金融机构实施监控和制裁,防止它们从事核扩散活动。
美国常驻联合国代表苏珊·赖斯说,新的制裁与伊朗核燃料交换无关,而是因为伊朗拒绝停止铀浓缩并计划新建10座核设施。
美方将启动单边制裁
美国众议院多数党(民主党)领袖斯滕尼·霍耶18日宣布,国会参众两院计划5月31日前就美国制裁伊朗法案投票。
他说,参院和众院可能本周内整合制裁法案,为最后投票铺平道路。
霍耶认为,伊朗继续寻求制造核武器,将部分浓缩铀运往土耳其的决定不足以避免来自美国的制裁。
土耳其反对制裁
土耳其外长艾哈迈德·达武特奥卢18日接受路透社记者采访时说,伊朗已经展现与西方解决纷争的政治愿望,眼下不应考虑进一步制裁。
“伊朗昨天显示了巨大灵活性,超出人们预期,为新一阶段外交努力提供了机遇。”
达武特奥卢说,伊朗的承诺使他相信,伊朗现在没有制造核武器的计划。
“我们不希望本地区存在任何核武器……我们不希望在这一地区看到任何新制裁行动,那样将影响我们的经济、能源政策、与邻国的关系。”
中国坚持“双轨”战略
中国外交部长杨洁篪18日应约与达武特奥卢以及巴西外交部长塞尔索·阿莫林通电话。
杨洁篪说,中方在伊朗核问题上始终坚持“双轨”战略,赞赏土耳其和巴西的斡旋努力,重视并欢迎两国同伊朗就德黑兰研究堆核燃料供应问题签署的协议,希望这有助于推进通过对话和谈判和平解决伊核问题的进程。
中国常驻联合国代表李保东18日说,安理会5个常任理事国及德国当天散发制裁伊朗决议草案,并不意味着针对伊朗核问题的外交努力大门已经关闭。中国历来主张通过对话、谈判等外交手段解决伊核问题。
惠晓霜(新华社供本报特稿)