摘 要

　　本文采用SWOT方法，在深入了解西青文化旅游产业的基础上，分析西青文化旅游产业的优势与机遇、劣势与威胁，并提出了一些建议，希望有利于推动文化旅游产业，实现区域经济跳跃式发展。

　　关键词：文化旅游产业经济规划引导

　　一、文化旅游产业与城市规划

　　近年来，天津旅游业突飞猛进，2008年上半年全区旅游总收入3186.5万元，2009年旅游业增加值占到全市服务业12.2%，占到全市GDP的5.3%。西青民俗生态游已成为游览天津的热线之一，实现旅游综合收入6000万元。

　　文化旅游产业是以自然景观和历史文化景观为核心，带动饮食、交通、娱乐、旅游产品等一系列商业活动配套发展的一个重要文化产业群。

　　当今世界，文化旅游产业的发展与城市规划的结合是城市经营者日益关注的问题。通过文化旅游产业吸引更多的人流，物流、信息流，从而提升一个城市的竞争力，所以旅游规划是城市规划必不可少的支持系统。

　　二、西青文化旅游产业的SWOT分析

　　1.优势分析(Strength)

　　(1)区位优势

　　西青区位于京津塘发展轴上，是天津市的城市发展主轴和西部城镇发展带的交汇点。外环线在西青区境内25.5公里，超过总长度的1/3。

　　(2)历史文化

　　西青区文化底蕴深厚，旅游资源丰富，是本市重点打造的民俗生态旅游区。据统计，有48.8%的游客对自然生态景观感兴趣；有42.2%的游客对“参观名人故居”感兴趣。西青区有千年历史的文化古镇——杨柳青镇；华北第一民宅——石家大院；亚洲面积最大的室内观光园——中北热带植物观光园；辛口千佛寺；杨柳青段京杭大运河以及享誉中外的杨柳青年画，种类丰富，能满足游客的不同需求。

　　(3)特色产品

　　资料表明有55.8%的游客对“当地特色食品”感兴趣；有54.8%的游客对“当地旅游纪念品”感兴趣。西青区拥有被誉为中国“年画四大家”之一的杨柳青木版年画，列入国家首批非物质文化遗产名录。西青区沙窝萝卜、张家窝镇冬枣、早酥梨、美国首红苹果、日本白凤桃都是西青的特色农产品。同时，有57.5%的游客对有关“了解民俗风情”的活动感兴趣，目前西青区已开展了多种节庆活动如杨柳青民俗文化旅游节、沙窝萝卜文化旅游节、张家窝镇冬枣节、大柳滩桃花节、热带风情旅游节、峰山旅游庙会等。

　　2.劣势分析(Weakness)

　　(1)活力不足

　　无论是江南小镇天然的水韵风情,还是有着浓郁巴蜀文化氛围的成都宽巷子和窄巷子，虽然都是古老的文化但却都有着年轻的符号，充满活力。相比之下，杨柳青古镇休闲空间封闭、缺少诱人的休闲情趣，以阴柔、静态为特点，与现代休闲行为不适应。

　　例如杨柳青石家大院，充满沧桑的古老建筑默默地矗立在大院内，游客游览全院后，因为没有可参与的项目使游客驻足；京杭运河杨柳青段，也只是河道从区内穿过，缺乏亲水场所供游客游玩，这些都不利于人气聚集，无法带动消费市场发挥游、购、娱的产业链经济优势。

　　(2)散点布局

　　目前，西青的景点散规模小，集中度差，品牌效果不突出。比如杨柳青镇只有石家大院附近的几处景点，半日时间即可游完，其他景点均在其余街镇内。然而，游客多喜欢步行参观行程中的不同景点，而且目前多为一日游或两日游，因此游客会尽量避免中途转程到其他街镇，所以在交通并不非常方便的时候，游客便会减少旅游景点的选择。

　　(3)交通不便

　　在旅游的交通方式上有50.3%的居民喜欢乘火车旅游，目前杨柳青通往天津东站有824路和672路公交车，824路在杨柳青首末车时间为6:30--19:30，天津站首末车时间为6:30--19:30；672路杨柳青首末车时间为6:15--20:00，天津站首末车时间为6:15--20:00。可见行车区间较短，且没有夜间车，而且站牌标识不明显给旅客出行带来不便，从而必将影响旅游线路的热度。

　　区内各街镇及功能区之间交通联系也较薄弱，如杨柳青镇与张家窝镇、杨柳青镇与辛口镇之间主要依靠营建支路联系，并且道路网络衔接比较差，断头路、错口路比较多，各街镇内景点的连接路线通达性也有待提高，且公交车次较少，公交到站时间间距较长。

　　(4)销售业不繁荣

　　旅游业内人士表示，“吃、住、行、游、购、娱”是一条完整的旅游产业链，在旅游业发达的国家和地区，“购”的市场份额占到整个产业链的40%至60%，然而西青纪念品的市场份额仅有20%左右。目前除杨柳青年画等传统老字号外，很难寻觅到既体现天津特色又受到普遍认可的旅游纪念品。一些较有特色的农副产品缺乏深加工工艺，不便于远途携带。杨柳青明清街附近的商业活动区内各店铺销售产品雷同，餐饮业也以宴请性酒店居多，服务目标群体单一，不能满足游客不同层次的需求，缺乏特色，影响经济发展。

　　3.机遇分析(Opportunity)

　　(1)时间机遇

　　今年是西青区“实现三年倍增、造福西青人民”奋斗目标承上启下的关键之年,也是为“十二五”规划启动实施创造良好条件的重要一年。滨海新区开发开放、城际铁路开通、修建京沪高速铁路等重大建设项目，以及2010年1月在北京大学召开的第七届中国文化产业新年论坛上杨柳青年画荣膺“经典城市名片”殊荣，这些都是发展西青文化旅游产业的历史时机。

　　(2)政策支持

　　2010年1月26日,西青区“两会”胜利召开。迅速壮大文化旅游经济规模,努力构筑商、文、旅一体化的文化旅游新格局是政府工作报告中提出的今年全区加快结构调整的主线。高丽书记在市旅游局和市委研究室呈报的调研报告上曾作出重要批示：“要花大力气发展旅游业、服务业，这样天津人气、财气才能旺起来。”

　　同时，《天津市城市总体规划(2005-2020年)》中要求在新城之间规划大片的生态农业用地、森林公园、郊野公园和海滨风景林带等，并明确5处城市风景区，其中包括西青的侯台风景区、梅江风景区。可见，西青的文化旅游产业潜力无限。

　　4.威胁分析(Trends)

　　数量上，国内市场竞争较大。正所谓“物依稀为贵”，但是目前住房和城乡建设部与国家文物局以公布251个中国历史文化名镇名村，各省、自治区、直辖市人民政府公布有529个省级历史文化名镇名村。诸多名镇名村都在积极挖掘各自优势，争夺国内外旅游市场。

　　质量上，目前国内精品旅游项目很多，如包含张家界、凤凰等经典湖湘风景的“湖南旅游黄金通道”，在这条黄金旅游线路上，现已开辟“名人名城游”、“奇山异水游”、“土风苗韵游”、“乡村田园游”、“人文历史游”、“革命红色游”等多种主题旅游活动。西青的精品旅游项目还不够多，缺乏具有震撼力的旅游“拳头”产品，全区旅游接待服务水平有待提高。

　　三、发展西青文化旅游产业的思考

　　1.再现古建筑的活力

　　要充分发挥石家大院，霍元甲故居等地的历史文化优势，给老建筑注入新活力。借鉴上海新天地的开发模式，在城市规划布局上结合老建筑，营建一种集购物、餐饮、住宿、休闲、娱乐和观光旅游为一体的“一站式”消费场所，强调综合性，发挥产业链经济效益。

　　2.营造商业场所

　　商业繁荣的首要因素是人气的聚集，建议在环境优美、交通便利的地区布置些通廊式的商业街区，令游客在赏中游、游中购。例如成都的宽巷子和窄巷子，在道路两边布置能够反映原汁原味成都生活的项目，如画馆、茶馆、蜀绣、竹编等店铺，游客云集。

　　同时西青是一个文化重镇，民间艺人、戏曲表演雅俗共赏，可以在商业街区内适当规划布置一些民间艺人活区，即可承传历史文化，又可带动经济发展。

　　鼓励不同招商引资项目入驻，形成产品丰富，功能齐全的商业街区。

　　3.开发水上空间

　　西青区素有“九河下梢”之称。全区一级河道3条，二级河道10条。建议充分开发可利用的河道，如京杭大运河杨柳青段、鸭淀水库等，开发水上空间。

　　4.完善交通

　　建议完善公交系统，结合名胜景点规划观光旅游公交线路，加强景点之间的交通可达程度，多做路标、指示牌。在运河两侧，结合运河绿化系统设置非机动车出行专用区、专用路，营造良好的非机动化出行环境，满足游客的出行要求。

　　5.加大宣传力度

　　建议增加旅游板块说明，以便使游客能自助旅游，可在列车、公交上利用广播或发送宣传资料等形式，发布旅游资讯、旅游线路图，加强旅游板块介绍，使更多的人了解西青。

　　建议制作西青旅游标志。以郑州的旅游标志为例，鼎是中国历史上的重要礼器,“问鼎中原”一说使“鼎”成为中原大地的象征。郑州位于古中国的中原地带，因此标识用“鼎”来象征郑州。西青有特色的历史文化符号，制作旅游标志，为西青的旅游名片，形成品牌效应。

　　四、结语

　　城市发展，规划先行，实施“大旅游”发展战略，就必须要在城市规划中坚持旅游开发与城市建设一体化，统一规划、合理组织，使自然生态、社会文化、经济和社会管理与旅游的发展形成相互配合的整体,发挥城市规划的引导作用。

　　规划部门应抓紧落实相关规划，为西青五大旅游区(杨柳青民俗旅游区、中北生态旅游区、峰山旅游度假区、霍元甲精武旅游区、辛口生态民俗旅游区)的旅游发展总体布局的形成提供各种有利条件，营造和谐优美的旅游大环境，使全区经济跳跃式发展。