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天津北方网讯:第二轮中美战略与经济对话将于5月24日至25日在北京举行。在此轮对话中,双方将就中美关系、国际地区及全球性问题进行深入探讨。中国相关专家认为,此轮中美战略与经济对话在中美关系以及国际政治经济形势都在发生深刻变化的背景下召开,具有重要意义,它将推动中美关系进入一个新的阶段。
中美双方都对本轮战略与经济对话高度重视,中国国家主席胡锦涛的特别代表王岐山副总理和戴秉国国务委员将与美国总统奥巴马的特别代表希拉里·克林顿国务卿和蒂莫西·盖特纳财政部长共同主持对话,而美方将派出史上包含最多内阁成员及高级顾问官员的访问团队、近200名高级官员参加本轮对话。中国现代国际关系研究院美国所所长袁鹏在接受本台记者采访时表示,本轮中美战略与经济对话之所以规模庞大,不仅是缘于这一对话机制本身的重要地位,也是当前的国际政治经济环境使然。
袁鹏说:“中美战略与经济对话是目前中美关系中最重要的一个双边交流机制,中美之间现在一共有60多种形形色色的双边交流机制,但是没有一个的作用能够超越战略与经济对话。这次由于中美关系处在一个逐渐转圜的过程之中,全球的金融形势、中美两国的经贸关系,乃至全球的安全形势的变化,都要求中美两国抓住这个机会,去增信释疑,加强协调,面对未来。”
在第二轮中美战略与经济对话框架下的战略对话中,两国有关部门将就能源安全、气候变化、联合国维和、反恐等问题进行对口磋商和双边会见。而经济对话的主题为“确保持续发展、互利共赢的中美经济合作伙伴关系”,双方将就全球经济、双边贸易和投资、金融市场的稳定和改革以及国际金融体系的改革等议题展开讨论。袁鹏认为,在这次对话中,最有可能在美国松动对华高科技出口管制、建立中美人文交流磋商机制两个方面取得实质性突破。
袁鹏说:“有几个方面还是有可能会取得成果的,包括美国松动对华高科技出口管制的问题,同时还有一个中美人文交流磋商机制,这是去年11月份中美联合声明中达成的一项重要共识,也就是把目前散落在各个不同机制中的科技、教育、文化、体育等交流整合成一个人文交流高层磋商机制,这个机制的成立,不亚于战略与经济对话机制,也就意味着中美关系具有更加深厚的民间对民间、文化对文化的意义,从而为中美关系可持续发展找到一个更深厚的根基。”
关于美国放松对华出口管制问题,美国商务部长骆家辉近日曾表示,美国基于安全考虑而限制对中国出口的一些高科技产品,在世界各地已经非常开放,这使管制显得没有意义。因此,美国正在检讨这样的“出口管制”政策。袁鹏认为,美国之所以在对华高科技出口管制问题上的立场有所松动,原因在于这种出口管制已经非常不合时宜。
袁鹏说:“冷战已经结束20多年了,美国相应的政策还是没有改变。现在看来中美贸易不平衡持续增加,解决贸易不平衡应该是双向的工作,对美国来讲,就是要卖给中国想买的东西,其中高科技产品和技术就是最重要的一个方面,所以最根本的原因是在目前的状况之下,高科技的管制已经显得非常不合时宜。同时我想也是这些年中国积极推动的结果。中美交往这么多年,双方的战略互信应该有所增加,美国对中国的发展也更加明确,松动对华高科技出口也不会带来美国所担心的中国对美国构成威胁的这么一个局面。何况松动对华高科技出口也不是全方位的无条件的,它估计也是一个渐进的有条件的松动,但不管怎么说,这应该是中美关系今后发展的一个新的突破口和一个新的增长空间。”
人们注意到,自奥巴马上台后,中美关系开局良好,但去年底今年初,由于美国对台湾出售武器、奥巴马会见达赖等问题使中美关系受到了严重干扰,极大地影响了中美之间的合作。第二轮中美战略与经济对话正是在中美关系排除了复杂因素干扰后才得以顺利举行的。袁鹏认为,如果中美双方把握住这个良好契机,本轮战略与经济对话将会推动中美关系迈上一个新的台阶。
袁鹏说:“这种大起大落的局面使得大家都在思考,中美关系的未来应该怎么走,现在大家又陷入了一个新的思考和彷徨期间。在这样一个敏感的时间节点,战略与经济对话适时召开,显然给双方的领导层和战略界提供了深度交换意见,沟通彼此的战略意图,进而规范新时期中美关系发展的一个好的契机,双方如果把握这个机会的话,应该把它作为增信释疑,深度交流的场合,进而陈述各自对对方的战略意图,这样为塑造一个更加持久的稳定的中美关系奠定一个基础,因此这轮对话的意义,我个人认为应该超过去年在华盛顿召开的首轮战略与经济对话。”