-“越华路半年挖六次”追踪

　　针对“拉链路”现象等道路挖掘施工的管理办法，将于下周颁布实施！昨天下午，羊城晚报记者从有关方面获悉，目前由广州市城乡建设委员会负责制定的该“办法”已基本完成。这是自去年广州大部制改革后，首次由市政建设部门牵头出台的监管道路挖掘的规范性文件。

　　广州市政协委员韩志鹏称，道路开挖发布“安民告示”也纳入该办法，但政府会否建立道路挖掘施工的信息发布平台、对违规施工者如何处罚等，有关方面未予透露。

　　据悉，尽管市民对“拉链路”现象非常反感，“管理办法”制定时却未征询民意。

　　连日来，因广州市民“shuiluwei”及羊城晚报曝光“越华路多次开挖”事件，引发公共舆论及政府部门对城市“拉链路”现象的关注。日前，越秀区政府正式向越华路沿线居民道歉。这两天，许多广州市民向羊城晚报反映身边的“拉链路”问题时，提出疑问：越华路有人道歉了，谁来向其他受“拉链路”侵扰的市民道歉？据读者报料和记者调查，广州城中四处可见“拉链路”活跃的身影。

　　由此，广州市要求各区整治辖区内的道路开挖施工扰民问题，市政建设部门对此的统筹管理工作也匆匆上马。

　　昨天，一直关注城市“拉链路”监管问题的市政协委员韩志鹏询问市城建委有关负责人时获悉，目前该委正在制定道路挖掘施工管理办法，并将于下周颁布实施。

　　一位熟知城市道路管理的人士告诉记者，匆匆出台的道路施工管理办法，应是一个临时应急的部门规范性文件，主要为了应对目前监管空档期的施工乱局。去年大部制改革后，原市政园林局市政设施管理处的道路开挖管理职能划归何处至今仍是一个谜团。去年，道路挖掘许可审批权下放给各区，至今，道路开挖施工监管在市一级层面上，仍处于空档期。

　　临时“办法”会持续多久，道路开挖管理职能会划归市里哪个部门？曾有传言称，会划给广州市城管委或市交委，但迄今为止仍无定论。

　　有受访市民反映，目前一些主干道开挖，有关部门都很关注，加快进度，提前告示，但在很多与市民生活出行更密切的市政街巷，情形却不一样。

　　韩志鹏觉得，已经完工的道路暂且不论，起码对新开挖的道路，施工前市政建设部门或施工方应主动向沿线居民、机构单位发布“安民告示”，包括告知公众，是什么项目、开挖缘由、施工期限等。据悉，该项建议已被市城建委采纳。即将出台的“办法”将规范挖路、三线下地、施工公示等，对道路周边小区、单位机构的占道开挖施工也作了要求。

　　其实，早在2003年，广州市政府就颁布了《广州市城市道路挖掘管理办法》，由市市政管理部门负责组织实施。并规定，城市道路挖掘的年度工作计划和新建、改建、扩建城市道路的管线敷设年度计划，必须向社会公布。但有市民反映，找遍市政建设管理部门的官网及信息平台，除了个别区稍有涉及外，上述被要求公布的信息几乎空白。

　　有知情人士称，去年开始，市一级不再有道路挖掘施工的统筹管理部门，《办法》“在某种程度上成了一纸空文”。记者孙朝方