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简要内容:汛情牵动人心,今年的洪涝灾害中更是奇怪:人命伤亡减少了但经济损失继续加剧,而城市更是继续首当其冲。我们知道,每个城市,有规划局规划设计,有建设局负责建设,有媒体进行意见收集,有政府统筹安排,此四者,皆明智。 |
逾千万人受灾,过百人死亡,直接经济损失超百亿元——据国家防汛抗旱总指挥部最新统计,4月1日以来,全国16个省份遭受暴雨洪涝和狂风的袭击。目前,汛情仍在肆虐……
汛情牵动人心,今年的洪涝灾害中更是奇怪:人命伤亡减少了但经济损失继续加剧,而城市更是继续首当其冲。(前不久亚运城市的一场暴雨几乎让整个城市以及其交通都陷入大瘫痪,而紧接着广州,5月14日凌晨,湖南省江永县普降暴雨,部分居民被洪水围困被迫转移。)我们知道,每个城市,有规划局规划设计,有建设局负责建设,有媒体进行意见收集,有政府统筹安排,此四者,皆明智。当然,更不乏人才,不乏资金,更不乏时间和精力,然而暴雨一至,为何全力打造的城市如此不堪一击?难道雨天我们也只能在城市里“跳格子”,“划船”?城市的脆弱让我们心忧,城市拿什么抵御暴雨?
说到这,我突然想起一个青岛的师兄告诉我说青岛老城从来没有遭遇过“水漫金山”的命运。记得当时我很佩服的赞扬他们城市的设计者。然而,出乎意料的是他却十分尴尬,原来旧城的“地下工程”全部是当时的殖民者(德国人)设计的。而中国人设计的新城逢雨必涝。21世纪的城市建设水平不应该低于上个世纪,但是这种情况就在我们国家发生了,这说明了什么?
看着如同威尼斯水城一般的中国城市一次次在灾难面前束手无措,茫然若失,很想问一句:难道在大雨中化为“泽国”,我们只能归因于“XX年不遇”之类的原因?城市在暴雨面前的脆弱固然显示了暴雨的猛烈,险情的严重但是,我们不难看出,伴随着暴雨降临,城市也像广州市区那些被淹汽车的主人一样无助——中国城市化进程中,城市规划设计落后、城市管理滞后,盲目拆建等弊端日益突出。
近些年来,中国城市加快,这也催生了一些弊端。在以政府为主导的中国城市化进程中,一些短视的项目占据了主导地位。许多项目上马竣工之后才发现与城市功能的改善及民众生活质量的提高没有多少关联。而更为突出的是在地面建设容易出成绩,看得见,摸得着,而地下建设投资大效果难以看见这种畸形的发展观下催生的“重地上轻地下、重建设轻规划”的发展模式。在一栋栋漂亮的现代高楼大厦下面,所必需的排涝系统却几乎是一片空白。
而且,不仅这两个问题还没有解决好,在城市排涝系统的建设规划上,有关部门对极端降水情况又估计不足,一旦出现极端天气,城市功能特别是城市排涝系统脆弱的一面就暴露出来。而且,在建设中还存在引发城市功能瘫痪性悲剧的另一诱因——非人性化的城市规划与城市设计(包括绿地日益减少)。水渗透不到地下,而只能汇集到相对低洼的市区,城区怎能不积涝?
现在,不可讳言的是“重地上、轻地下”的规划思路弊端正阻碍着中国城市的发展。我们需要思考的是,在面对未来可能继续出现的暴雨洪涝灾害时,城市应该采取什么防灾之道?暴雨还在继续,我不知道接下来还会不会有哪一个城市“步其后尘”。我只知道,如果我们的城市化进程不在这方面反思,这些方面下功夫,“逢雨必涝”还会发生,而中国城市发展所面临的困难与问题会越来越多。