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在广平,一个“三年大变样指挥部”官员的话,远比中央的政令和法律更有效,一份地方红头文件足以让国法失效,一个地方领导的批示就能横行无阻,说拆就拆毫无讨论余地。所以,当“不准强制强拆”这样的法律,遭遇“三年大变样”的地方政治,往往会一败涂地。
在当下的语境中,强制拆迁被地方当成了政治问题,而不是法律问题。比如,广平就是把强拆当成最大的政治来抓的,虽然没像当年的湖南嘉禾那样喊出“谁影响嘉禾发展一阵子,我就影响谁一辈子”的蛮霸口号,但疯狂程度也差不多了。先是将“一年一大步,三年大变样”确立为地方发展的最大政治,然后成立了“三年大变样指挥部”,并制作“城市要大变,首先在拆迁”的宣传片洗脑,再就是用红头文件强推拆迁。
广平将拆迁从法律问题上升到政治高度,谁影响拆迁进程,谁就成为地方发展和政府的“敌人”。既然如此,拆迁也就没有讨价还价的余地,法律就成了摆设,程序就不再重要,地方政府说补偿多少就补偿多少,想什么时候拆就什么时候拆。
对为什么被拆迁,当地一位居民接受央视采访时无奈地说:因为三年大变样,你拆也得拆,不拆也得拆。这就是地方的拆迁政治。一旦拆迁成为地方的“政治”,推土机就获得了推倒一切障碍的恐怖力量。
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