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天津北方网讯:今年开始,金融危机的影响逐渐淡去,国内经济形势不断好转,上半年各地纷纷上调了最低工资标准,本市也从4月1日起将最低工资上调了100元。
但面对收入差距的不断拉大和飞涨的物价水平,许多市民表示:一次调整难以从根本上解决问题。对此,山东、江苏等七省考虑推行最低工资与物价水平联动机制,以平抑物价上涨对居民收入的影响。
记者昨天从市人力资源和社会保障局了解到,本市目前没有实行工资与物价联动机制的计划,但在调整最低工资标准时,已经充分考虑了物价等因素。
七省自主试点工资物价联动
面对日渐扩大的收入差距,最低工资标准大体每年一次的调整显然难以从根本上解决问题,百姓要求随物价水平动态调整最低工资水平的呼声也日渐增高。山东、江苏、浙江等7个省目前已先期试点建立低保、最低工资、基本养老金与物价水平相关联动的动态调整机制。例如,山东是由物价部门编制城镇低收入居民基本生活费用价格指数,当年度低收入价格指数同比涨幅超过5%时,即启动联动机制。
对于这7个省的试点,人社部官员接受记者采访时表示,这并非由该部统一安排,而是相关省份的自主行为。
该官员介绍,由于各地物价水平差异极大,该部不会统一安排这种试点,但有条件的省市可自主考虑推行。对于建立了工资联动物价调整机制的地区,相关地区每次调整前,都需要把调整方案上报该部备案,经该部批准后,才可以执行。
有业内人士透露,其实,国内理论界最早从1984年开始,就有了关于最低工资与物价水平动态联动调整的提法和讨论,但在官方执行层面一直未有实质行动。
本市今年调整已考虑物价因素
记者昨日采访了市人社局工资处相关负责人。据其介绍,本市暂时没有建立最低工资和物价联动的动态调整机制,但本市在调整最低工资水平时,已经考虑物价增长对市民生活造成的影响,在衡量最低工资调整幅度时,会充分考虑这方面因素。
比如今年本市调整的最低工资标准,就基于以下几点考虑:首先是遵循国家规定,最低工资标准每两年至少调整一次;另外,随着经济开始复苏,本市逐渐摆脱金融危机影响,2009年地区生产总值完成7500.8亿元,增长16.5%,财政收入805亿元,增长21.1%,坚实的经济基础为调整最低工资创造了条件;还有,本市今年审议了《2009年增加城市居民人均可支配收入工作情况和2010年工作方案》,明确2010年全市收入增长10%的目标;最后,就是考虑了物价指数增长因素。据预测今年全国物价指数为3%,天津也控制在3%左右。从市物价管理部门了解到,今年公房租金等涉及居民生活的公共商品价格有所调整。同时,职工个人负担的“三险一金”(养老、医疗、失业保险个人缴费部分和职工住房公积金)个人缴费额度随着缴费基数的调整也有增加。因此,考虑上述因素,本市确定了最低工资的上调标准。
揭秘 最低工资标准是怎么测算的
市人力资源和社会保障局有关负责人接受记者采访时表示,本市确定和调整最低工资标准有着严格的依据,主要是综合参考就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素,测算方法通常采用比重法和恩格尔系数法两种方法。
(一)月最低工资标准测算
1.按比重法计算:即根据统计部门城镇居民家计调查资料,确定一定比例的最低人均收入户为贫困户,统计出贫困户的人均生活费用支出水平,乘以每一就业者的赡养系数,再加上一个调整数。
2.按恩格尔系数法计算:恩格尔系数法即根据国家营养学会提供的年度标准食物谱及标准食物摄取量,结合标准食物的市场价格,计算出最低食物支出标准,除以恩格尔系数,得出最低生活费用标准,再乘以每一就业者的赡养系数,再加上一个调整数。
(二)非全日制小时最低工资标准测算
非全日制用工的小时最低工资标准确定和调整,除正常调整因素外,还综合参考单位应缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费,非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异因素。
经测算2010年本市最低工资标准由每月820元提高到920元,增长100元,增幅12.2%。为与月最低工资标准增幅保持一致,非全日制小时最低工资标准确定为每小时8.8元,比2008年的每小时7.8元增加1元。