天津北方网讯：本报继新政出台全国主要城市土地交易量价开始下降后，前天(26日)，国家税务总局又公布了《关于土地增值税清算有关问题的通知》，明确土地增值税清算过程中的若干计税问题。专家指出，在“新国十条”和各地细则均提及要加大土地增值税清算的情况下，通知的出台，意味着国家对房地产企业拿地行为进行严控的决心，也说明国家对房地产的调控会按“新国十条”政策持续进行。

　　中原地产等机构人士认为，对土地供应环节的有效调控，将进一步降低房企毫无顾忌的拿地行为，减少土地市场的无序竞争，有望通过地价下调带动房价回落。

　　新政持续出台土地市场降温

　　新政出台后全国土地市场出现了明显松动。据中国指数研究院统计，4月份，全国70个城市平均楼面地价每平方米1300元，环比下跌10%，其中住宅用地平均楼面地价每平方米1793元，环比下跌4%。进入5月以来，全国主要城市土地交易活跃度继续降低，楼面地价也继续下降。

　　在北京土地市场，继八宗地块招标“试水”土地出让新规后，5月20日，中铁建仅用5分钟12轮竞拍即以14.6亿元摘得房山区长阳起步区6号地(起始价11.8682亿元)，首开更是以17亿元的底价同样在房山长阳获取土地，折合楼面价每平方米仅3253元。另一房山区限价房地块由中铁房地产集团有限公司以楼面价每平方米6095元的价格竞得，该地块均价限定为1.2万元每平方米。

　　在上海，被称作史上最集中的一次土地拍卖推介公布一周后并未激起市场热情。新政出台后，上海公布了“第1号国有建设用地使用权出让预申请公告”,地块总数高达105幅，面积超过500万平方米。但是据东方早报报道，这些地块从5月18日开始推介仅一周时间，已经出现多个地块出让方要求将出让时间推迟或者直接终止的现象。

　　同时，5月以来，有关土地管理等政策也相继出台，包括国家税务总局严格土地增值税清算通知、国土资源部部署2010年城市土地价格调查和监测工作，要求35座重点城市定期完成商品房成本构成的调查数据采集、整理与上报等。业内人士预测，在未来土地供应体系中，政府将持续发挥指导性作用，土地市场将进一步降温。

　　天津土地成交边缘为主均价回归

　　新政出台以来，天津土地交易量价也呈下调趋势。中国指数研究院数据显示，4月份天津土地市场有17宗住宅用地入市，共计431万平方米，面积环比下降37%；成交14宗住宅用地，共计270万平方米，面积环比下降61%。进入5月份，中国指数研究院数据比较显示，5月以来，天津土地成交面积居全国主要城市前列。住宅用地平均楼面均价在3000元/平方米以下，基本回归至2009年初水平。

　　天津土地交易中心网站公布的出让结果显示，截至5月24日，天津土地市场共成交47块用地，其中居住以及包含居住用地的综合项目用地共13块。

　　5月以来成交的住宅用地中市中心只有天津房信取得的河北区一块用地，位于河北区金钟河大街北侧，出让面积43804.7平方米，容积率不大于2.3，成交价格22480万元，楼面均价约2231元/平方米。新四区有4块，3块位于东丽区，1块位于西青区。东丽区地块分别由天津住宅建设和天房信诚房地产取得，天津住宅建设地块出让面积88486.9平方米，成交价格31250万元，楼面均价约2522元/平方米；天津市腾华置业的西青区地块出让面积47495.1平方米，成交价格14000万元，容积率不大于1.9，楼面均价约1551元/平方米。

　　5月份以来住宅用地成交最多的是滨海新区，共有5块，都在塘沽北塘，用途全部为住宅及商服。郊县区共成交了3块用地，宝坻两块，蓟县1块。其中位于宝坻区林海路东侧地块楼面价约996元/平方米；位于蓟县渔阳镇康平路东侧地块出让面积54807平方米，容积率不大于1.3，成交价格14500万元，楼面均价约1551元/平方米。

　　地价下降有望带动房价回落

　　对于新政出台以来土地成交价格下降能否带来房价回落，机构人士认为，从理论上说，地价下降意味着房价成本下降，对房地产市场会有一定的引导作用。比如2007年下半年，天津几个高价地王的出现带动了房价的快速上涨，而2008年的地价回落，也一定程度影响到楼市价格，因此，地价下降有望带动房价回落。

　　但是专业人士也提醒，房价是否应声而落还要看宏观形势，比如一些在2008年低价拿地的企业项目，在2009年市场火爆时并没有低价开盘，而是随行就市。因此，判断房价走势，还要综合考虑政策、土地、楼市整体趋势。记者王哲