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一个年财政收入只有3000多万元的贫困县,却计划斥资60多亿元,在现在县城26公里以外的地方建造新城。于是,一场轰轰烈烈的造城运动拉开序幕。令所有决策者都没有想到的是,历经10年,花费了上亿元人民币之后,这里竟成为一座半拉子“空城”。几栋已经建好和正建的办公楼,孤零零地矗立在荒地上,任凭风吹雨淋,猪拱鸟栖。这一闹剧,就发生在内蒙古自治区呼和浩特市清水河县。
清水河的“空城”,是当今社会非常典型的一个“政绩工程”样板。一是想得大。手里没有一分钱,却要干支出60亿元的大事,没有一定的政绩冲动,做不出这样的决策。二是干得大。上边没有任何批准,这边就开始大张旗鼓地破土动工,边施工,边报批,坚定不移地相信自己的胆子和能力。
我现在最想知道的,是当初清水河造城的决策者,都到哪里去了。清水河县的一位副县长在接受记者采访时说,早在1998年清水河县便有建新区想法。当时一位上级领导到清水河县考察工作,认为这里山路崎岖、交通不便,妨碍经济发展,不如选一个地理位置稍微好点儿的地方建新区。于是,清水河县领导开始考虑造一新城。2001年至2002年间,上级领导又到清水河县考察,再次提出了建新区的设想。县上再次调研,最终选定了现在的新区位置,造新城运动自此拉开序幕。
有四个问题,需要我们弄清。第一,1998年,是哪位领导提出了建设新区的想法?第二,是哪位上级领导要求清水河建设新区?第三,是哪位上级领导再次提出建设新区的设想?第四,是哪位领导主持决定了造城工程?无论是上级领导还是清水河领导,都肯定不是平庸之辈。提出和决定建设新区,也自有他们充足的理由。我们只是想知道,他们现在在哪里?是光荣地升迁到更高的领导岗位,还是已经平安退休?是在继续行使着自己的权力,还是在为劳民伤财捶胸顿足?应该把他们请出来,让他们谈谈个人体会。贪污几千元就得开除党籍,而浪费上亿元,怎么能够悄无声息?
世界上怕就怕认真,而我们有些地方就最不讲认真。其中现象之一,就是决策不承担责任。