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开展国内合作交流,不仅要分析推进要素整合、产业转移、资源利用和共赢发展,而且还要探索建立利益分享机制和利益补偿机制,实现深层次的体制机制方面的突破,以保障区域合作处在良性的发展层面。
“开展国内区域合作工作,不能‘眉毛胡子一把抓’一定要突出重点”,吉林省经济技术合作局局长李铁说,与“环渤海”区域的合作,主要是与央企、国内民营500强企业的合作;与“珠三角”的合作,主要是学习广东的发展经验,加强开发区和工业集中区的合作,进一步承接加工贸易的转移……
浙江省经济合作办公室主任姚少平表示,“国内合作已由‘浅水区’向‘深水区’转变。如浙江省在对口支援的重庆建立涪陵浙江园区,发展“飞地”经济,就是合作形式的一种新探索。”姚少平认为,过去是推动区域间经贸等合作,下一步关注的重点应该逐步转向研究解决跨区域合作交流中的行政壁垒、土地、户籍、财政、税收等深层次的体制问题。
从环渤海区域发展上看,各省市区资源禀赋差异、在国家发展战略布局中定位不同,因而形成了融资、教育、基础设施等公共服务环境的差别,存在着共用共享、互动发展的巨大空间。因此,找准环渤海在国内外经济发展中的准确定位,从公共服务管理平台建设方面寻求突破,构筑起更紧密的战略合作关系,对于推动区域的综合发展至关重要。