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蓟县立项规划在三年内分步实施基层综治维稳网络体系建设,达到“一控制、三下降、三提高、三不出、三防止”的“五个目标”,促进全县和谐稳定。
据了解,该县提出的具体目标是:“一控制”即严格控制刑事犯罪案件高发势头;“三下降”即民转刑案件量下降、涉法涉诉信访量下降、民事诉讼案件总量下降;“三提高”即人民调解、行政调解成功率提高,司法调解结案率提高,人民群众满意率提高;“三不出”即做到一般矛盾不出村,较大矛盾不出乡镇,重大疑难纠纷不出县;“三防止”即防止发生恶性群体性事件,防止发生恶性民转刑案件,防止发生集体访、越级访事件。
为达到上述目标,该县计划通过立项建设,形成县、乡、村三级调解工作网络体系和基层治安防控体系。按照每百人配备一名调解员的标准,全县949个行政村三年内全部建立矛盾纠纷调解室。在县一级建立“三个中心”,即:矛盾纠纷调解中心、人民法院诉讼服务中心、信访接待中心。设立矛盾纠纷调解奖励基金,按照“无偿调解,有偿劳动”原则,对基层人民调解员成功化解复杂疑难矛盾纠纷的实行奖励机制。按照每个街乡镇10-20人的标准在全县27个街乡镇全部建立专职治安巡逻队。其中,城区街道和中心镇20人;一般建制镇15人;一般建制乡10人。专职治安巡逻队统一配备服装、器材,接受公安派出所指导,在民警带领下开展巡逻守护。在各村建立4-8人的兼职治安巡逻队,配备袖标和必要器材,负责本村巡逻守护。积极开展“技防入户”工程,因地制宜推广多种形式的“小技防”。经过三年建设,基本形成布局合理、点面结合的农村技防体系。建立全县综治维稳信息网络,实现县级综治、信访、政法部门和街乡镇村互联互通,确保指挥顺畅、资源共享。
该县将大力加强街乡镇综治信访服务中心和社区(村)综治信访服务站建设,把街乡镇综治信访服务中心建设成为矛盾纠纷分流督办,治安防范、信息传递集中处理的指挥中心。在各村增设1-3名综治专管员,具体负责信息收集上报等综治维稳相关工作。建立县级综治维稳干部和基层调解员培训教育基地,坚持对基层干部定期培训,提高调处矛盾纠纷、做好群众工作、依法行政的能力。