南京市人力资源和社会保障局，5月28日出台《关于2010年企业工资指导线的实施意见》，首次将企业是否涨工资列为企业每年的劳动保障证年检和社保缴费基数申报稽核的重要内容。今后，企业如果没有按要求执行工资指导线，将可能受到相应处罚。(5月31日《京华时报》)

　　为了合理确定工资分配，保障职工利益，政府每年都发布工资指导线给企业涨工资定“计划”，但很多一线职工工资却多年不变，相反的另外一些垄断企业却年年加薪，而且幅度较大。工资指导线成了摆设，这不能不说是一个遗憾和不足。为什么有工资指导线，而且在这些明确工资指导线了涨幅范围，但为什么工资指导线成了摆设，一个重要原因恐怕就是“企业工资指导线”并不要求企业强制执行。

　　在这样的情况下，南京市把加薪列入年检有着重要的意义。近些年来，很多劳资纠纷明显增多，这一方面是因为劳动者维护自己利益的意识不断提高，另外一方面也说明了利益存在着分配不合理的情况，一线工人在利益分配中所占的比例太低，他们的工资长期的没有随着企业利润的增加而相应的提高，从而导致收入差距和社会发展严重脱节。

　　我们虽然有工资集体协商制度，但在制度不完善、工会力量过弱的情况下，我们就更应该发挥企业工资指导线的作用，不应该让企业工资指导线成为摆设。如何发挥企业工资指导线的作用，南京的做法不无有借鉴意义。

　　每年劳动部门都要对企业进行劳动保障证年检，但是很多地方只是年检职工名册、劳动环境、考勤记录，并没有把企业给工人加薪列入年检的主要内容，恐怕这样的动保障证年检是不完全的。为企业创造一和良好的劳动环境，使他们免受危险、职业病危害，这是劳动保障的主要内容，但劳动者得到合理的劳动报酬，恐怕也是劳动保障的主要内容。

　　如果我们的工人长期得不到和他们付出的劳动相匹配的收入，工资明显过低，恐怕这样的企业即使在其他方面做得太好，也不能说是劳动有保障的企业。因此，把加薪列入企业劳动保障年检，这是劳动保障年检的应有之义，这样的劳动保障年检才会名副其实，否则，只能说是徒有虚名，至少不能说是全面的。

　　加薪列入企业动保障年检，也是向企业发出一个信号，在企业利润增长的情况下，要重视提高工人工资。否则这样的企业是难以通过年检的。把是否涨工资列为企业每年的劳动保障证年检和社保缴费基数申报稽核的重要内容，也是要制度来保证工资指导线得到执行。

　　我们有各种各样的年检，在要加大力度提高劳动者收入的情况下，对企业给工人加薪的年检不可少，而且很重要。只有年年进行这样的年检，才会使工人加薪成为长期化、制度化，劳动者的收入才会进入定期的增长轨道。 (作者肖华)