|
||||
简要内容:切实加快交通运输业发展方式的转变,对于促进现代交通运输业的可持续发展,为全面建设小康社会当好先行,推动社会主义现代化建设,都具有重要意义。交通基础设施总量规模的跨越式增长和运输能力的显著提升,为交通运输业结构优化、网络衔接和运输一体化发展创造了条件。 |
转变交通运输业发展方式是一个系统工程,但最根本的是要着力实现“三个转变”,即由主要依靠基础设施投资拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变;由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变;由主要依靠单一运输方式发展向综合运输体系发展转变。
推进综合运输体系发展。这是转变交通运输业发展方式的重要途径。一是加快形成综合运输体系框架下集约的基础设施系统、现代的运输装备系统和科学的组织保障系统。统筹规划衔接,建立综合运输规划体系;调整优化通道资源,逐步实现各种运输方式“无缝衔接”和“零距离换乘”;加强多式联运等综合运输政策和标准规范的研究制定;推进综合运输管理和公共信息服务平台建设。二是大力调整优化交通运输结构。调整基础设施结构,优化网络功能结构与布局。调整运力结构和运输组织结构,积极推进规模化、集约化、网络化运输,引导营运车船向大型化、专业化、清洁化方向发展。三是加快薄弱环节建设。加快中西部地区和老少边穷地区交通运输发展,把内河航运发展摆在重要位置,提升内河航运在综合运输体系中的地位和作用。
提高交通运输设施装备的技术水平和信息化水平。这是交通运输现代化和文明进步的重要标志。运用现代科技手段对现有存量进行更新改造和优化升级,提高基础设施和运输工具运营效能和管理水平;新建基础设施要注重新技术、新工艺、新材料的研究推广应用,运输装备要不断提高科技含量和安全、舒适和便捷性。重点推进信息化建设,消化吸收信息化前沿技术,推进政府管理、公众服务、电子商务“三大信息系统”建设,形成开放兼容的现代交通运输信息网络。
努力促进现代物流业发展。这是转变交通运输业发展方式的重要切入点。一是加强运输与物流服务的融合。鼓励交通运输企业加快转型,积极发展甩挂运输、滚装运输、江海直达运输、集装箱联运等先进运输组织方式。二是做大做强邮政快递物流。推进农村邮政物流发展,加强交通运输与邮政快递物流规划、政策、基础设施和运营衔接。三是积极拓展港站枢纽服务功能。新建港站枢纽运输功能和物流功能要统一规划、同步建设,现有港站枢纽改造植入物流功能,加强港站枢纽与后方物流园区衔接。四是大力推行不停车收费系统。研究高效环保城市配送车辆管理,完善大件货物运输的车辆生产、登记、准入、通行标准等管理制度。五是完善有关物流市场规章制度。推进行业技术、标准、规范的研究制定和推广应用。
建设资源节约型、环境友好型行业。这是转变交通运输业发展方式的关键环节。一是大力发展绿色交通运输。推动新能源和清洁车辆开发应用。鼓励发展技术先进、经济安全、节能环保的运输装备,加快淘汰落后运输装备。积极推动沥青、钢材等资源的再生和循环利用。二是推进基础设施建设集约发展。加强节水、节地、节材等评估审查,在规划、设计、建设等环节集约节约利用土地、岸线,优化结构,提高使用寿命和服务水平。三是加快建立行业节能减排指标和法规标准体系。四是加强出行消费方式引导。倡导公众选择节能环保的公共交通出行。
提高安全监管和应急保障能力。这是转变交通运输业发展方式的重要保障。一是努力提高安全监管能力。强化企业主体责任和部门监管责任,探索建立交通运输主管部门、安全监管机构和企业的安全责任链。加快实施国家水上交通安全监管和救助系统布局规划,健全监管网络。加强薄弱环节,提高城市公交安全监管水平。二是提高应急保障能力。加快建立国家和区域交通运输应急救援中心,建立突发公共事件预测预警机制、应急协调机制和专群结合、军地结合的应急保障机制,提高社会各方面参与交通运输应急救援的积极性。
[首页] [末页]