自“新国十条”出台至今，已有大小十余个城市推出了相关政策细则。本报现按照出台日期、政策侧重点等条目为这些细则进行了大致的排序。结果发现，在政策出台时间上，一二线城市可谓错落有致、不分高下。而在政策调控侧重点上，一二线城市也是有严有柔，不分泾渭，毫无规律可循。那么，这样的调控细则是否符合此番宏观调控想要从根本上抑制“商品住房价格过高、上涨过快”的初衷呢？而细则出台之后，市场反应又是否符合政策预期呢？

　　细则透露信号不统一

　　市场反应摇摆不定

　　“自4月17日起，新政调控还是给楼市带来了一定的抑制作用，但市场整体无论是成交量还是成交价格，近一个月来都在摇摆不定，以此消彼长的态势与政府政策做着试探性的博弈。”中国指数研究院院长蒋云峰表示。根据中国指数研究院最新一周研究报告《中国主要城市每周交易数据情报》的调查数据显示，广州成交面积环比上涨了61.17%、重庆成交面积上涨12.5%、而深圳整体成交环比上涨101.97%，市场表现出较强需求。虽然也有个别城市成交面积环比下降，但价格却呈现上涨态势，以武汉为例，成交量环比下降了20.84%之多，成交价格却上涨了5.36个百分点。易居数据也显示，5月第4周，天津楼市住宅成交整体回落，但是多区域价格已呈现小幅上扬趋势。“部分城市的细则不出还好，出来了反倒给开发商吃了定心丸，见招拆招是很多开发商的对策。”一位不愿透露姓名的开发商对记者这样表示。分析人士认为，除资金无忧的房企降价促销的内生动力依然不足外，另有一个原因就是：一些地方调控政策力度远远低于预期。信号不一，“看空”和“看涨”的博弈自然就要继续。

　　一线城市未来预期乐观

　　地方调控终归服从市场

　　全国工商联住宅产业商会会长聂梅生认为，到目前为止，国家并未对房价过快上涨城市给出明确公布，再加上各个城市的地方性政策并不完全一样，还是会给新政的真正“落地”带来一定程度的影响。通过了解细则记者发现，除北京外，大部分地区细则的调控力度并不与楼市的火爆程度成正比，深圳、广州、海南等这种一度房价大幅上涨的城市调控力度远不及苏州、合肥等地。为此南开大学房地产金融与法律研究中心主任徐保满表示，各地方调控楼市细则主要是依据当地未来楼市需求增长预期以及当地整体经济发展水平制定的，一线城市人口移动量、就业机会、经济发展水平、楼市需求总量都远大于二三线城市，政府在制定细则时终归还是会服从市场。

　　后续政策难料

　　市场饱受“折磨”

　　楼市真的就此“软着陆”了吗？记者了解到，部分开发商还是对国家调控力度有所担忧。与“温和论者”相反，他们认为，中央的政策不会就此停歇，若是房价依旧失控，政府或将出台更多的组合措施。5月10日，央行年内第三次上调存款准备金率，虽然政策未直接指向房地产市场，但是还是给房地产企业以间接压力，加上近期房产税话题不绝于耳，一旦逐步推行将对房地产投资行为造成致命的打击。事实上，包括收紧房贷、提高首付成数、调高贷款利率等在内,中央旨在打击房地产市场投资、投机需求的调控手段绝对可谓“史上最严厉”，与之形成配套的,78家央企陆续“被退出”房地产市场、央行下令进一步收紧过剩的市场货币流动性,都在传递着中央全力遏制房价过快上涨势头的决心。因此，目前为数不少的开发商仍旧表示，政策一天不出尽，心也就一天不能落地。中国不动产研究中心近期发布的楼市走势调查报告显示，已有超过50%的开发商直接表示会调低公司今年的销售目标。

　　记者冯婉蓉石爽