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人民网斯德哥尔摩6月4日电(记者陈雪霏)为期三天的世界银行发展年会2日在斯德哥尔摩落下帷幕。与会600多名发展问题专家,学者包括诺贝奖获得者和发展经济学家共同商讨发展大计,决心向绿色增长转变。
世界银行副行长,高级经济学家林毅夫和瑞典财政大臣和援助大臣共同主持了会议。本次会议的主题是“后危机世界的发展挑战”。
林毅夫说,当世界面临金融危机之时,经济增长增加了变数,联合国千年发展目标除了贫困目标外,其他目标都很难按期实现。现在,世界的经济增长需要转变增长方式,要实现绿色增长。因此,世界银行希望听到专家学者的各种声音,对过去的发展进行反思,对未来的发展提出建议,吸纳相关领域的研究结果以便为未来的发展提供更好的发展战略和智慧。
林毅夫表示,本次金融危机以来,世界银行已经把对发展中国家的援助增加了三倍。整个世界经济已经开始复苏,但是基础还不稳定,依然很脆弱。
会议首先反思了为什么西方国家对发展中国家的援助效率不高。
2009年纪念诺贝尔经济学奖得主,美国印地安大学政治系教授奥斯特洛姆对西方援助的方式进行了调查研究和反思。她的研究结果显示,西方对发展中国家援助收效甚微的原因主要是项目没有长远打算,一般都是一年或几年,或者不到一年,但人员流动大,太频繁,不利于吸取教训,也没有改进的机会。由于项目都是短期的,加上流动性大,就很难有持续性,因此,一般项目完了,效果也就结束了。
另外,项目实施过程中,对于被援助方没有感受到直接参与和作出决策的话,效果也不好。只有增加参与性,增加产权意识才能让被援助对象提高意识,增加技能并在将来自己投资。
在接受人民网记者专访时,奥斯特洛姆说,她指的参与是指在社区范围内,人们能够交流信息,互相讨论并作出决策。“如果你认为民主就是一人一票地无记名投票就完了,那就太片面,太简单化了。”她说。
环境和绿色经济增长问题是大会讨论的一个重要议题。瑞典哥德堡大学教授斯特纳认为,地球的承载能力受到空前的挑战,人们必须改变生产方式,减少化石燃料的使用。而要实现这一目的,他建议决策者至少每年把汽油价格提高9%,只有这样,才能实现欧洲所表示的到2020年把排放减少20%的目标。
美国马里兰大学教授洛配兹认为,从商品价格来看,在过去几十年甚至上百年的发展中,看不出价格与环境的关系。经济增长与原材料的制约关系并不十分明显。但是,从最近十几年的发展可以明显看出美国经济增长与石油价格有明显联系。他说,这表明,今后的发展是会明显受到原材料和大宗商品价格的制约。过去环境因素没有考虑在价格以内,但现在和将来,环境因素越来越明显地要体现在商品价格上,这样,会给未来的经济增长带来很大的风险和不可预测性。
在接受人民网记者专访时,洛配兹警告说,中国不应该模仿美国的发展方式,因为那样的方式不可持续,在美国,什么都追求大,大汽车,大房子,但这样产生了很多不必要的资源消耗,因此不可持续,大房子,大汽车使美国陷入了危机。如果中国也这样无限追求大房子,大汽车等,不出五年也会发生危机。
同时,他还说,中国也给世界以希望。因为中国是发展中国家,经济正在迅速发展,在这个时候选择绿色增长的正确方向,调整好产业结构,合理有效地利用资源和能源,那么中国是可以肩负起引领世界新潮流的重任的。因为中国的古老文化和哲学都充满着可持续发展的理念,把经济发展同传统文化相结合,才可能保证经济又好又快地发展。
会议还讨论了新的福利衡量方法,脆弱国家和战后国家的政治经济,改善教育和卫生状况等。
一方面,专家认为华盛顿共识对金融危机负有责任,导致贫富差距加大;另一方面,又认为应该在发展中国家真正支持中小企业,发展市场经济,给人提供机会让他们成为真正的企业家。要提高经济竞争力,必须有教育、卫生和文化事业的支持和配合,否则,发展将不可持续。
舆论认为,本次会议是历次会议以来规格比较高的,同时也极大地体现了务实的精神。会议既讨论了跨越式发展的短期快速发展和长期的不可持续性,也讨论了如何注重提高生活质量而不是只看GDP的增长数量。
研究表明,当GDP达到每人每年收入在15000美元或10万人民币以上,人们的幸福快乐指数就不再与收入有直接关系了。在此之前,收入多少对人的快乐和幸福感有很大影响,但收入达到一定程度以后,这种关系就不那么大了。
专家认为可持续发展意味着提高生活质量,真正让人有追求教育,文化和娱乐的时间和空间。这样,人的生活才能丰富多彩,感受到生活的乐趣。
最后,南非学者研究结果表明,在资金转让过程中不应该增加太多附加条件,原因是有的时候资金援助微不足道,太多的附加条件实际上几乎是无法实现,或者不利于项目实施。
与会者还强调男女平等的重要性。
瑞典对外援助大臣卡尔松说,注重性别平等一直是瑞典对外援助的一个重要方面。
在会议最后的辩论中,专家认为,最近一次的金融危机主要是信任危机,要想真正让经济恢复,就需要恢复人们的信心和信任感。然而,事实是金融危机不单单是银行和投资机构的危机,现在一些政府的过度预算开支危机也对经济的复苏和发展产生负面影响。因此,银行需要监管,政府更需要监管。