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据《楚天都市报》报道,湖北鄂州一开发商欲搞开发时,由于新建高楼高度影响后面楼房的采光、通风和消防等问题,住户代表要求市规划部门召开听证会,听取住户代表的意见。住户代表没有等到参加听证会,开发商却拿出了规划的审批方案并开始建房。住户到鄂州市规划局讨说法时,该局出示了一份召开过听证会的相关材料。谁知这个所谓的听证会竟是一个假听证会——参会的住户代表没有一个人是当事楼房的房主。签的12个名字中,只有王高秋是当事户主,而王高秋并不知此事。
听证会,听而不证;听证会掺杂使假的新闻听闻了不少。前者已有一个名词“逢听必过”为之注脚,后者如著名的哈尔滨水价“三假”听证会——听证会代表身份有假、听证会代表的遴选程序有假,唯一坚决反对涨价的听证代表因无法得到发言的机会,激愤之下向主持人扔矿泉水瓶以示抗议,则是因为主持人假装看不到所致。不过,这些形式主义的听证会假则假矣,好歹还算顾及点门面,过场总是要走的,但要说到如湖北鄂州这般听证会假得如此彻头彻尾,索性参会的住户代表全是冒充的,签名也是假冒的,恕我孤陋寡闻,还真是头回听说。
如果事情仅是这般离奇也就罢了,问题是还有更加匪夷所思的情形令公众瞠目结舌。主持听证会的鄂州市规划局法规科科长吴某称,听证会参会住户代表是开发商请来的,他一个也不认识。参会的居民代表确有不是楼房房主的,签名也有假冒的。他承认开了一个假听证会,自己的工作有失误。但规划部门没有有意造假,也没有与开发商勾结。这位吴科长真是滑稽得有些可爱,用现在流行的话说就是颇具喜感——一个因为住户顾虑多多、应住户要求才召开的听证会,作为主持听证会的鄂州市规划局不去组织,却放手利益攸关的开发商自行去“请”住户代表,开发商会请来什么样的代表不想可知,如此操作不出怪事才怪。可以说,湖北鄂州这次听证会,住户代表一开始就注定了“被代表”的命运。
我们总说听证会要取信于民,必须消除制度设计上的缺陷和实施中的漏洞。政府办事要遵从公开、透明、公正的原则,因为事涉群众的利益,事涉某些利益集团的纠结,听证会必须最大程度、最广泛地吸纳各方面的声音,才能保证听证会的严肃性和开听证会的本意,否则,就是对“利为民所谋”的严重亵渎,就是对民意的无视,也是公信力的自戕。这样的听证会还不如不开,因为每装模作样地开一次,都无异于向公信力上扎一刀,淌血是难免的。而像湖北鄂州这般连假模假式都算不上,简直是公然欺骗的听证会,其危害更不待言,更得追查如此明目张胆、瞒天过海的听证会背后有何猫腻,藏掖着多少不可告人的私货?说白了就是有没有利益纠结和官商勾结在里面兴风作浪。
搞笑的是,吴科长一边承认开了一个假听证会,自己的工作有失误,一边却说规划部门没有有意造假,也没有与开发商勾结。究竟是不是失误,规划部门有没有有意造假以及与开发商有没有勾结,吴科长自己当然说了不算,鄂州市规划局的上级纪检部门必须介入调查。