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3月15日起,四川巴中市白庙乡政府在国内第一个公开了细致到“花1.5元买信纸”的财政支出。但仅仅3个月不到,白庙乡政府就陷入了尴尬的困境——来白庙乡的上级部门人员与以往相比减少了一半,1000多万改善民生的资金缺口无着落,乡党委书记张映上去各部门争取资金时四处碰壁。(6月7日《成都商报》)
我相信,在“全裸”之前,白庙乡并不是很多上级部门人员“不想来”的地方,白庙乡落实改善民生的财政资金,当然也不会像现在这么难。“全裸”之后呢,来白庙乡的上级部门人员少了一半,1000多万改善民生的资金更是一分钱都没着落。这里面其实隐含着一个逻辑:你把上级人员接待好了,资金的事就好说;让上级人员不敢吃不敢去,那资金的事,你就慢慢等着吧——这其实就是“跑部钱进”的缩影啊……
前段时间中央裁撤各级驻京办时,有人就提出,只要财政拨款的决策权过于集中和隐蔽,各地“跑部钱进”的土壤就还在,被撤掉的县级驻京办也将会以其他各种面目继续留在京城。现在看来,这个判断完全正确——县级驻京办已经纷纷变身为“维稳办”等五花八门的机构。“全裸”的白庙乡政府,如今遭遇了财政拨款的困境,这在意料之中——财政拨款如不能完全公开透明,与既得利益群体作对的“全裸”乡政府,必然会遭遇狙击。如此来看,财政拨款决策过程“全裸”,其重要性并不亚于财政支出“全裸”。
我似乎已能看到“全裸”乡政府这个故事的结尾:顶不住压力的乡政府把脱掉的层层衣服又穿上了身,“想不通”的张映上被调走,徒留“人走政息”的叹息。 (赵勇 原题:再度穿上衣是“全裸”乡政府的结局?)