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“在国庆平安行动期间的一个深夜,我们巡逻时发现一辆旧摩托车用绳子拽着一辆新摩托车在行驶,而且两辆摩托车都没有开大灯。我伸手示意他们停车接受检查。两个人见状扔下摩托车就跑。其中一人被我抓住。原来两个人是爷儿俩,白天在县城偷了一辆摩托车,趁夜间没人时想骑回家,但没想到刚出县城就被抓住了。当我们把被盗的摩托车还给失主时,失主喜出望外,激动地拉着我的手连声道谢。我想,这正是我们有责任心才能‘结’出的‘战果’,才能给老百姓干点实事,老百姓也才更认识我们。”天津平安志愿者何贵告诉我们。
在天津,像何贵这样甘于奉献的平安志愿者有许许多多。他们从平安奥运走进平安社区,深入到了百姓身边,在治安巡逻防范、矛盾纠纷排查调处和突出治安问题排查整治等多项工作中发挥着重要作用。据悉,目前天津市的注册平安志愿者达13.9万名,群防群治的长效工作机制已经形成。
保留队伍统一组织
2008北京奥运会闭幕后,根据天津市委、市政府的决定,整建制保留“平安天津志愿者”队伍,这意味着志愿者队伍仍服务在百姓身边,仍继续为平安天津建设作出新贡献。为此,天津出台《关于进一步加强平安天津志愿者工作长效机制建设的意见》,拟建立起平安天津志愿者工作社会化、网络化、信息化的长效机制,让志愿者们积极投身到社区、村、企事业单位的平安建设中。
按照“统一组织、分级负责、属地管理、重在基层”的原则,天津市成立了志愿者服务联合会平安志愿者委员会,各区县成立了分会,由同级综治办主管,综治、公安、共青团等部门参加。街乡镇建立了平安志愿者大队,社区、村和志愿者数量较多的建立中队,在社区民警和居(村)委会、治保会组织下开展各项活动。
落实责任评定星级
天津平安志愿者的基本阵地在城乡社区、基层企事业单位,以开展治安巡逻、分片守望、宣传咨询、化解纠纷、反应信息、查堵隐患、重点人帮控活动为基本内容。“任务分解到位、时段化解到点、责任落实到人”,社区居(村)委会、单位综治办本着这样的原则,将各项任务落实到每一名志愿者身上。
在落实责任的同时,也不忘给志愿者一定的激励。天津各级综治组织根据平安志愿者的贡献情况对其进行星级评定,给予物质奖励和精神奖励。
今年3月,天津专门召开表彰大会,对1000名贡献突出的优秀平安志愿者及100个平安志愿者先进集体、10名平安志愿者标兵进行了表彰。
天津的平安志愿者工作的日常保障措施也逐步获得完善。志愿者们工作所需经费,明确由政府拨款与社会捐赠、资助相结合的方式筹集。志愿者们表彰、奖励、培训和保障活动开展的经费及日常工作机构的办公经费,按照分级承担的原则,纳入各级财政预算,确保及时到位。
先进典型大批涌现
一大批先进典型也涌现出来:不分昼夜巡逻并为此落下一身伤病的何贵、被称为“人民群众贴心人”的赵惠芳、成立农民普法宣传队的陈万宏、开设刑释解教人员安置帮教“热线”的张桂琴等。他们所作出的贡献已被社会认可,并以其模范的力量影响着身边的人,带动着整个平安天津的建设。
在维护治安、促进和谐稳定的实际行动中,平安志愿者增强了社区预防、发现和控制违法犯罪的能力,在着力解决群众关注的治安热点问题,提升群众的安全感和治安满意度,营造安定和谐的生活环境等方面发挥着重要作用,天津的群防群治工作亦因此取得了突破性的进展。