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随着美国总统奥巴马公开发表全国电视讲话,决定与英国石油公司董事会主席斯万贝里会谈,并要求后者必须提供一切所需资源,赔偿漏油事件中受损的民众和企业。同时要求,为了保证赔偿的公平与及时,BP公司所建立的赔偿账户必须由独立的第三方管理。
奥巴马在BP公司漏油事件上的强硬态度,一方面源于美国政府对待他国企业出现问题的一贯作风,另一方面则是奥巴马为了应对国内民众的不满表现出来的一种姿态。但是,笔者认为,在BP公司漏油事件上,更多的还是一场利益博弈。
毫无疑问,BP公司的这次海上漏油事件,性质是极其恶劣的,后果也是相当严重的。如果处理不好,不仅对相应海域及其周围国家、地区和民众带来灾难性的影响,而且会直接影响将来对海上石油的开采及其环境保护工作。以十分严厉而苛刻的态度对待这次海上漏油事件,是大势所趋、民心所向。
但是,美国在这个问题上所表现出来的强硬态度,显然不完全是从环境保护和能源保护的角度考虑的,而夹杂着复杂的利益关系和利益关联。
众所周知,BP作为世界上最大的石油公司之一,一直是美国石油企业的主要竞争对手之一,特别是BP公司频繁收购美国石油公司以及大举进军海上石油开采市场,已经对美国利用海上石油以及对世界能源的占用构成了严重威胁。
美国作为世界上能源消耗最大的国家,这些年来,美国许多茂名的石油公司都加快了海上石油的开采工作。高密度、高强度、大范围的石油开采,不仅使美国获得了更多的石油能源资源,也有效化解了美国的就业矛盾和收入增长问题。而BP公司等其他国家的石油企业加入到海上石油的开采工作,无疑对美国石油公司是一种挑战和威胁,对美国的就业和收入也是一种严重影响。对此,美国是不可能容忍的,也是不可能坐视不管的。只是碍于国际社会的压力以及自身的面子,无法以强制手段限制他国对海上石油的开采和石油资源的利用。而事实上,美国的石油巨头们一直在给政府施加压力,希望政府能够出面干预他国企业对海上石油的开采,但一直找不到有力的借口而已。
因此,当BP公司海上石油平台发生爆炸和漏油事件以后,美国当仁不让地会作出迅速而强烈的反应,并以此来对其他进入海上石油开采的国家和企业提出警告。
我们注意到,此次BP公司的海上漏油事件,除了对BP公司会产生致命打击之外,对奥巴马在这一问题上的态度和处理能力也提出了挑战。因为,根据美国媒体的分析和判断,如果奥巴马在这次BP公司漏油事件上不能表现出强硬态度和铁腕手段,极有可能使得奥巴马降低失业率和金融改革计划的蒙上阴影,也使奥巴马的信任投票产生影响。
但是,对奥巴马来说,在漏油事件的处理上,他也不可能完全按照美国企业和民众的要求去做。因为,作为美国的主要盟友,英国政府一直在国际事务上为美国摇旗呐喊。尤其是金融危机爆发以后,欧洲各国挑战美国在经济领域霸权地位的呼声越来越高,手段越来越多。特别是要求建立货币新体系的挑战,让美国很头疼。在这样的情况下,如果一味地按照美国的意志置BP公司于死地,无疑会影响美国与英国之间的关系,影响英国政府对美国在世界经济问题、外交问题等方面的支持热情。
所以,对奥巴马政府来说,如何处理好BP公司的漏油事件,确实是一件相当棘手的事。而如何在此次事件上让美国获得利益最大化,则是奥巴马政府最现实的选择。
因此,BP漏油事件说到底也是一场利益博弈。 (作者:谭浩俊)