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近期,美国施压人民币升值迅速升级。在北京召开的中美战略与经济对话上美国承诺反对贸易保护主义,不对人民币升值施压。然而,会议余温仍在,美国就迅速变脸。令人惊讶的是,这次变脸与以往不同的是,过去是美议员、学者、专家以及民间呼吁人民币升值,强硬要求中国改变汇率政策,而这次却是美国政府至关重要的官员发出了强硬声音。美国财政盖特纳曾说过,人民币升值与否是中国内部的事情,但这次却变脸说,中国政府拒绝人民币升值正在造成亚洲其他国家增加对外汇市场的干预,阻碍了全球均衡发展。他说,“更灵活的人民币汇率制度将使市场发挥更积极作用,从而达到更均衡和持久的发展。”笔者过去曾经撰文指出,金融危机期间特别是在全球G20国金融峰会上,美国把全球金融危机的原因归结为全球贸易失衡,提出全球再平衡理论,为其以后要挟人民币升值埋下了伏笔。不幸被笔者言中,美国的狐狸尾巴已经暴露无遗。
在美国财长盖特纳强硬高调要求人民升值以外,17日又有消息说,美国众议院筹款委员会主席桑德尔·莱文16日就人民币汇率问题提高了警告分贝,威胁称,如果中国到下周20国集团(G20)峰会还不改变汇率政策,就将付诸立法程序。他说,“经过七年时间,美国和国际社会的耐心已经耗尽”,“奥巴马政府建设性地将G20峰会设定为一个重要节点,让中国改变其有欠灵活的汇率实践。如果中国不采取行动,而奥巴马政府在此之后也不迅速做出回应,美国国会将采取行动。”(6月17日凤凰财经转英国金融时报)。
好一个“耐心已经耗尽”。美国终于暴露出其狰狞面目。
这次美国新一轮强烈要求人民币升值始于4月份中国出口同比增长30.5%至1199亿美元,出口形势大为好转。5月份中国外贸出口1317.6亿美元,同比增长48.5%,比上月加快18.1个百分点,强劲增速创2007年3月份以来的新高。这更加激怒了美国,使得美国内强迫人民币升值的声音更加激烈。
美国在对待中国出口上最少有四点必须明白:首先,中国出口增速加快,说明美国经济恢复好于预期,耐用消费品和非耐用消费品出现较快恢复性增长,对中国加工贸易、传统大宗商品和机电产品出口需求较大。其次,中国大量出口美国的都是传统产品、日用消费品和机电等产品,满足了美国国内国民的需要,由于中国出口产品物美价廉,实际上降低了美国国民的消费负担,变相增加了美国国民额福利。其三,许多出口美国产品都是在中国加工制造,实际上是美国、日本、中国台湾地区企业,美国要挟人民币升值受害的可能是本国跨国企业。最后,美国必须明白,多少年来,美国之所有一直没有发生过恶性通胀,中国源源不断的大量产品供给功不可没。如果美国施压人民币升值,抡起贸易保护主义大棒,使得中国出口美国产品迅速减少,可能引发美国国内通胀抬头。
中国虽然四五两个月出口增速较快,但是,必须看到中国对外贸易已经潜伏着巨大危机。欧洲国家主权债务危机使得欧元以及欧洲国家货币大举贬值,人民币对欧元以及欧洲国家货币大举升值,中国国内出口企业已经出现危机。人民币对欧元已经升值接近20%,而中国国内加工企业利润率都在20%以下,基本上没有利润可赚,濒临倒闭边沿。同时,美国以及西方一直拿人民币汇率说事的一个重要理由是“人民币汇率被严重低估”。而根据有关专家计算,人民币汇率并没有被严重低估。按照购买力平价说,自1994年人民币汇率并轨并实行有管理的浮动汇率以来,16年中国CPI增幅之和高达68.8%。由于中国大量廉价消费品的输入,使得美国的CPI增幅远低于中国。因此,人民币对美元的汇率不仅不应该升值,反而应该贬值。但事实上,从1994年汇率并轨时的1美元兑8.7元人民币,到目前的1美元兑6.82元人民币,人民币却逆势对外升值了将近28%。对一些专家的观点笔者十分赞同:人民币缓慢升值将形成“人民币升值—国际热钱大举进入—中国国际收支顺差—人民币继续升值—国际热钱进一步进入—国际收支顺差进一步扩大这样一种恶性循环。”
美国要挟人民升值,美国的最后通牒完全是出于本国之利益,所谓的全球经济再平衡只不过是一个幌子而已。当然,中国也应清醒地看到,欧洲债务危机、美国咄咄逼人必将使得中国的出口形势不容乐观。一方面要保持人民币汇率的稳定,不屈服于任何压力,通过税收等政策给出口企业以优惠,使得出口这驾马车不能动力不足外,另一方面抓紧调整产业结构、转变经济发展方式的步伐不能放缓。把经济增长调整到国内消费拉动为主上,什么时候都没有现在显得迫切。 (作者余丰慧)