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从多年经验看,有时结构问题比总量问题更重要。一是总量正常并不意味着结构没有问题。2003—2007年四大调控目标总体看处在比较正常的区间,但无论是需求结构还是产业结构都存在一些不合理之处。二是总量矛盾的发生也可能由结构问题引发。过去30年我国经济运行中几次出现经济过热和较严重的通货膨胀,都是社会总需求超过社会总供给的反映,其重要原因在于,在投资与消费关系上投资过度膨胀,在三次产业结构上农业“短腿”矛盾加剧。三是总量增长的质量和效益在很大程度上取决于经济结构的改善。因此,结构分析是我们判断经济发展的可持续性、质量和效益的重要依据。
既要看宏观,也要看微观。宏观分析,重点考察国民经济总量怎样形成、是否平衡、向何处发展,考察整体与局部、局部与局部之间相互依存、相互制约的关系。通过综合分析总供求之间的关系,以及消费、投资、进出口、财政收支、货币供应量等宏观经济变量,把握经济运行的总体状况和基本趋势,进而确定宏观调控政策从总体上是松是紧。因此,宏观分析是宏观调控的基本依据。
微观分析,重点考察企业行为、居民行为以及一些有代表性的地区和行业。通过微观分析,可以为制定宏观经济政策提供支撑;可以为制定微观经济政策提供依据,提高政策的针对性和有效性;可以见微知著,及时发现对全局有影响的苗头性、倾向性问题。2008年下半年,虽然从全国来看经济增长仍然较快,但在对外开放度高的沿海地区,不少外向型企业已经感受到国际金融危机的影响。正是在这一时期,党中央、国务院领导同志密集考察,敏锐地捕捉到预示全局变化的关键信息,及时、正确判断形势,果断做出决策,为成功应对国际金融危机冲击争取了时间和主动。
微观分析是宏观分析的基础,宏观分析对微观分析又具有指导意义。无论企业还是地方,都要正确认识宏观、把握全局,特别要注意认识整体与局部、局部与局部之间的关系,这样才能认清大势,正确判断本地区、本行业、本企业所处的位置和发展态势;才能更好地结合自身实际,选择正确的发展战略和策略,促进自身的持续健康发展。有的地方、行业和企业对经济形势变化及宏观经济运行中的突出矛盾感受不深,又不善于在宏观指导下认识微观,这正是造成一些行业产能严重过剩的重要原因。如果每个地方都仅从自身角度分析问题、进行决策,而无视全国生产能力已经过剩的情况,那就必然会在加剧全国生产能力过剩的同时,扭曲地区间合理的分工关系,就不可避免地受到规律的惩罚,付出沉重代价。