|
||||
江苏省邳州市教育局今年8月27日向该市各中小学、民办学校等机构下发了一个红头文件。文件称,去年以来邳州已有3名教师因在互联网上散布不实言论被拘留,广大教师“要注意形象,讲政治,讲大局,不该做的事不要做、不该说的话不乱说”,此事被网友称为“禁网门”(人民网9月14日消息)。 红头文件在我国不是法律术语,而是各级行政机关下发的针对或不针对特定公民和组织的一种文件,在我国普遍存在着,也发挥着积极有效的作用。就笔者理解,红头文件首先是依法行政的体现,也就是说它必须首先是守法的,不能与国家法律法规相抵触。另外,红头文件也是严肃的,它的下发必须严正、规范,而不能随意、率性。而江苏邳州用红头文件的形式要求教师在网上“不该做的事不要做,不该说的话不要说”,便涉嫌违法,侵犯了公民的言论自由权,而且也是极不严肃的一种做法,将红头文件当成了封堵教师话语的“话可贴”,这是极其遗憾的。 我们如果详细分析一下邳州教育部门的这个红头文件,便会发现这个文件的谎谬性,也就是说它的“指向”是模糊不清的,完全是一种官话、套话,没有一种确指性。“要注意形象,讲政治,讲大局,不该做的事不要做、不该说的话不乱说。”什么是形象呢?难道教师在网上反映一下问题就是不注意形象吗?难以理解!而“讲政治,讲大局”就更是冠冕堂皇了,难道只有与领导一个鼻孔出气才算是“讲政治、讲大局”吗?在笔者看来,在网上如实地反映问题恰恰是站在国家利益与人民利益上的“讲政治、讲大局”,其根本目的是为了维护百姓的利益和国家的利益。它或许会触犯某一级领导及部门的“利益”,但讲的却是国家大义。而什么又是“不该做的事不该讲的话”呢?这个文件太模糊不清了,我想邳州教育部门如果真想用红头文件封口,那么一定要在文件附件上明确指出哪些是“不该做的事不该讲的话”,这样广大的教师才可按图索骥啊。否则,会极容易发生理解不一致的行为,到头来教师发表了自己认为该做的该讲的教育局却反之的事,应如何说?不是又纠缠不清了吗? 事实上,公民有言论自由的权利,当然公民的这种言论自由权也是受法律法规保护和约束的。教师在网上发表意见是法律所赋予的神圣职权,你教育局凭什么用红头文件去禁止呢?这不是违法又是什么呢?红头文件难道就是用来封口的吗?另一方面,教师的网上言论要受到法律的约束,如果有违法言论,也自有法律去处罚,你教育主管部门再爱之心切,也不能越趄代疱啊!简直是吃饱了撑的! 当然,细分析一下,我们也会发现,江苏邳州教育局才不是吃饱了撑的呢!抛开表面上冠冕堂皇的让教师守法的理由之外,其实他们内里的想法我们是不难猜到的:讲政治、讲大局,这样的论调曾经出现在多个基层政府部门的口中,它们的讲政治与讲大局并不是与中央的精神保持一致,而是要与他们保持一致,也就是说即使是那些与中央精神或国家法律相悖的东西,你也要与他们保持一致,这才是他们所讲的“讲政治讲大局”,否则就会给你扣上一顶不讲政治不讲大局的帽子。而抛开邳州3名教师因不实言论被拘这件事不讲(因为我们并不了解事实的真相),仅就广义而论,邳州教育局之所以怕教师在网上发表言论,是害怕他们的言论引起各界及上级的关注,对他们的工作或政绩形成压力。这才是他们所担心的。事实上象教师反映的邳州某中学教师公积金被挪用的问题就是事实。因此,既然教师这样网上发表言论会影响到当地政府官员的“形象”,所以不管你的言论是好的坏的,我都不许你讲,你讲了就是不讲政治不讲大局。这或许才是邳州教育局下发文件的初衷吧! 总之,邳州教育局下发红头文件封口的做法是极不严肃的,也是很愚蠢的,它极大的影响了政府的形象,造成了不良的影响,应该得到更正。而由邳州红头“话可贴”事件可见我们建立法制社会的任重道远! http://bbs.people.com.cn/postDetail.do?id=102798367