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为切实维护证券期货市场秩序,保护投资者合法权益,近期中国证监会统一部署,系统各单位联合行动,集中开展防范、打击内幕交易重点工作。
证监会稽查系统在内幕交易案件查处过程中,有效组织,协同配合,快速查处,形成了一条运转高效的稽查执法流水线,打击内幕交易的效率和效果不断提高。
在立案阶段,证监会稽查局建立了内幕交易线索的分类管理机制,进一步密切了与交易所之间的沟通协调,一旦发现案件线索,迅速分析处理,及时启动调查程序。7、8两个月,共受理内幕交易线索22起,占全部线索的68%;立案调查内幕交易案件19起,占今年内幕交易立案总量的54%,立案速度显著加快。
在案件调查过程中,证监会稽查局、稽查总队、派出机构“三位一体、合理分工、密切协作”,提效率、重质量,全力以赴,优先确保内幕交易案件办理。稽查局一方面加强统筹协调,加大案件组织督导力度,协助解决办案过程中遇到的疑难问题,另一方面及时掌握案件进度,缩短案件流转时间,加快案件复核速度,稽查总队优先安排内幕交易案件的调查,内幕交易案件的整体结案率显著提高。7、8两个月,共完成内幕交易案件调查25起。
调查结束后,对涉嫌违反行政法规的内幕交易案件,行政处罚委员会优先安排审理,缩短审理时间,提高文书送达效率,确保案件尽早审结;对涉嫌犯罪的内幕交易案件,稽查部门与公安部证券犯罪侦查局保持密切沟通,确保及时将案件移送公安机关依法追究刑事责任。今年1~8月,行政处罚委员会审结内幕交易案件8件,共对14名个人、2家机构做出行政处罚;稽查部门移送公安机关涉嫌内幕交易犯罪案件14起。
为进一步加大打击内幕交易力度,证监会积极与公安、司法、纪检监察、国资等相关部委开展协作,加大内幕交易案件的刑事追责力度,构建内幕交易综合防控体系。
资料整理新报记者任强