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天津市卫生局副局长林立军
北方网:卫生局对学校食堂监管重点是哪些方面?
林立军:我们对学校食堂的监管主要突出五个方面。
第一,对高风险时段进行重点监管。学校食堂食品安全问题的高风险时段是开学前后的这段时间。由于学校放假了一段时间,开学后学校食堂的相关餐具等卫生硬件是否都已消毒完毕、是否达到合格的使用要求是监管重点;此外,假期过后,食堂从业人员的思想会比较放松,开学后是否能够及时调整;这两方面问题是我们监管的重点,在这个环节上不能出现问题。所以,在每个学期开学之前,卫生局和药监局要联合下发文件,要求各级监督部门对学校食堂进行检查,帮助他们进行彻底的卫生清扫和消毒,避免一切问题的发生。
第二,抓住食物中毒高风险季节的监管。盛夏是容易发生肠道疾病的高危季节,也容易引起食物中毒。结合学校自身的特点,我们总结出了一些规律。春夏交替和夏秋交替这两个时段,学校容易发生食物中毒事件。因为这个时段,大家对食品安全的意识比较放松,但这段时间的气温恰恰给一些病菌的培养和繁殖提供了机会。所以我们要加强这段时间的管理,组织专门力量对学校食堂进行清理和整治。对食堂的工作提出监督意见,保证食物中毒高风险季节能够平稳过渡。
第三,抓住高风险学生活动。学校食品安全的高风险活动,主要有学生军训、高考、中考等。例如军训,学生比较集中,加上注意力集中到某一方面,往往会弱化对食品安全的意识。以往的经验证明,军训时比较容易出现食品安全问题。所以,我们根据规律,加强这个时段食品卫生的监督和检查。我们要对军训基地给予更多的关注,包括自来水、饮用水、厨房、餐饮具的消毒、卫生等都要进行严格的检查。
第四,抓住集体配餐环节。现在有很多学校组织学生订购快餐盒饭。起初对这种现象我们没有过多要求,发生过一些问题。自2005年以后,我们和教委共同制定方案,要求学校的盒饭必须从B级以上资质的企业订购。按照有关规定,学校食堂分为A、B、C、D四个等级,2006年以来我们取缔了160多家D级食堂,也就是说,目前天津的学校没有D级食堂,大多是A、B级食堂。供餐单位也是按照这个标准来划分的。我们要求天津学校的盒饭必须从B级以上的供餐单位订购,这样才能够保证盒饭的质量。同时,我们对盒饭的制作时间、配送时间、运输车辆、到校后的验收情况都做了具体规定,要求盒饭做成后两个半小时内必须食用。教委对学校集体配餐的管理力度也非常大,一旦发现学校不按照规定从B级以上企业订购盒饭,会对学校进行严肃处理。
第五,抓住高风险关键环节的监管。关键环节是指卫生执法监督人员的管理环节。其中包括以下几点:(1)抓卫生管理制度。检查学校是否建立卫生管理制度,没有建立的要立即建立。管理制度建立后的执行情况是我们重点检查的对象;(2)抓食堂从业人员的自律和健康体检情况。因为监管人员不可能时刻监督每一位食堂从业人员,所以,检查从业人员是否能够自觉执行相关制度非常关键。同时,对食堂从业人员健康体检的监督也非常重要,只有体检合格的人员才能上岗工作。另外,还要加强食堂从业人员的日常晨检,对生病人员,例如感冒、皮肤病等患病人员,要立即调离岗位;(3)禁止使用高风险食品;(4)抓住食品加工过程中交叉污染环节,半成品、成品食物要分开,避免发生交叉污染;(5)抓住餐饮具的消毒管理。餐饮具和餐饮设备必须定期消毒;(6)抓售卖环节;(7)抓食品储备环节以及食品交接环节。
北方网:在学校食品安全监管中曾经发现过哪些问题?
林立军:虽然餐饮具消毒不彻底、食堂从业人员漏检是之前发生过的一些问题。但是,随着学校加强自检,学校能够了解哪些食堂从业人员没有体验,并且要督促这些人去体检。学校食堂近几年卫生条件的软、硬件进步都非常快。
北方网:卫生局从哪些方面着手,加大力度做好宣传教育工作的?
林立军:首先要加强学校对学生食品安全意识的教育。其次,对食品和原料的供应者加强监督和管理。