天津北方网讯：老有所养，是中国人自古即寄予生活的美好憧憬，现代社会更有充分理由让这种理想变为现实。当然，这里的“养”不是把老人当作负担“托”出去“敬”出去，也不是不管一身轻，而应立足于现代意义上的充分尊重老人的身体和情感需求，让老人身心愉悦，安享晚年。

　　未来老人的养老需求无异于一个包罗万象的小世界，老人所拥有的财富多少、子女是否在身边、个人兴趣性格的差异、全托半托诉求等等林林总总，都决定了养老问题将是一个极为复杂的课题，亟须更多途径予以破解。

　　在不少社会学者看来，大幅增加养老设施和服务投入已是当务之急。目前，“十二五”规划的31个专项规划已基本敲定，等待国务院最后的批准。其中出人意料地挤入一个“冷门”——基本养老服务体系建设规划。这也是这个项目首次正式进入国家的五年规划。

　　天津市民政局社会福利和社会事务处赵伟处长针对这一问题，接受了新报记者的专访。

　　天津市进入典型老年型人口社会

　　“421”将成主流80后90后担子更重

　　赵伟处长告诉记者，随着我国老龄化人口规模的快速膨胀，养老问题是事关公平与稳定的重大社会问题。根据联合国划分人口老龄化程度的标准,当60岁及以上的老年人口占总人口的比例超过10%，或当65岁及以上的老年人口占总人口比例超过7%，这个国家或地区就进入了“老年型社会”。

　　统计显示，天津市现有60岁以上老年人口171.15万，占天津市户籍人口总量的17.47%,高于全国12%的平均水平。按照联合国的标准，天津市人口年龄结构已进入典型的老年型人口社会。生育率下降、人均寿命延长直接导致家庭供养资源减少，子女养老的人均负担成倍增长。“421”模式将成为中国今后几十年的主流家庭模式。“养老难”不仅是如今存在的严重问题，也将会是今后80后、90后面临的巨大挑战。

　　据赵处长介绍，天津目前共有养老机构306家,能提供床位26423张。其中民办的养老机构有179家，政府出资兴建的养老机构127家。天津市这些养老机构可以分为三类：国家创办的国营养老机构，乡镇、社区、村、街道办的集体所有养老机构，以及企事业单位或个人所创办的民办养老机构。

　　结构性矛盾造成养老难

　　赵伟处长认为，养老机构中存在的结构性矛盾是造成“养老难”的主要原因之一，也是急需改变的问题之一。“天津市一些养老院床位紧张，表面上是市民养老需求和养老院提供养老床位间的严重不平衡，但实际并非如此。”

　　赵伟说：“天津市几所知名国办养老院的入住率常年为100%，目前仍有上千人在排队等候入住。而民办养老院的平均入住率只有2/3，这就是一种矛盾。”

　　赵伟介绍，结构性矛盾主要表现在三方面：一是国办养老机构床位紧张，民办养老院床位宽松；二是身体健康，尚能自理的老人挤占大量床位，而不能自理的老人却无法入院；三是乡村养老机构空床位较多，而城市养老院床位相对紧张。