今年9月，为了规范交通执法，四川省交警总队发布了《公安交警执勤执法指南》，执法必须人性化、拖车不得收停车费、交警测速不能偷拍……

　　“通过制定执法指南、手册等‘白皮书’，来解决对行政权规范与控制问题，在西方国家已得到成熟运用。”清华大学法学院公法研究中心主任余凌云教授表示。他认为，《指南》规制了权力的运用，加强了权力的自我规范和制约，体现了公平、正义的要求和公安整体规范执法的总体要求，符合现代行政的规定。

　　为了给公安机关规范执法提供制度保障，公安部制定了12万字的《公安机关执法细则》，对公安机关办案的主要环节和步骤作出具体规定。此外，还先后出台了《公安机关人民警察盘查规范》等30多项执法制度，为不同执法环节、执法岗位的执法提供了明确的依据。

　　各地公安机关针对执法中存在的突出问题，出台了大量基层急需的执法规范，健全执法程序，细化执法标准。

　　长期以来，一些基层执法办案场所功能混杂，标准不一，管理失范，严重影响了执法规范化。

　　为加强执法安全，规范执法场所设置，公安部近日制定了《公安机关执法办案场所设置规范》，对执法办案场所的设置及安全防范设备和措施提出了明确要求。

　　今年以来，山东省齐河县公安局按照“对内对外分开、办公办案分开、工作生活分开”的要求，对执法单位的场所全部进行了规范，执法办案单位的办公、办案、接待、生活四个区实行物理隔离，实现了场所使用功能明晰化、独立化；在办案区域依照办案程序规范设置专用的服务和监控设施，保障了执法流程的规范。

　　运用信息化手段提高执法效率和执法水平，越来越得到公安机关的重视。为深入推进执法信息化建设，公安部制定了《关于进一步规范和加强公安机关执法信息化建设的指导意见》，全面推行“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核”的执法办案新模式，强化了对执法办案活动全程、实时、动态监控。(记者秦佩华黄庆畅)