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“人口均衡型”社会的主要内容包括:资源、环境约束及经济社会发展中的人口规模均衡;人口规模与年龄结构均衡;出生率、死亡率与年龄结构稳定均衡;生育政策与生育意愿的均衡;生育率下降的性别均衡;劳动力供求均衡和养老供求均衡等。随着新区开发开放的不断推进,将会有大量流动人口涌入,新区被国家人口计生委确定为全国49个流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市之一,是全国人口和计划生育综合改革示范区,已经具备统筹解决人口问题的条件。国家人口计生委将进一步加快新区人口服务管理机制改革,创新流动人口管理模式,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化建设,为滨海新区、为天津市经济和社会发展创造良好的人口环境,将有益的经验向全国推广。
据悉,双方合作包括5方面重点内容:
加快人口服务管理机制改革,发挥示范作用;开展人口发展战略研究,探索建设“人口均衡型”社会;创新流动人口管理模式,打造“数字人口”平台。整合城乡社区基层服务管理力量,组建统一高效的流动人口综合协管员队伍对流动人口动态信息及时核对补充,形成能实时更新的信息采集长效机制;推进基本公共服务均等化,促进流动人口的社会融合。国家人口计生委将滨海新区作为流动人口基本公共服务均等化的试点,支持新区在计划生育、优生优育、生殖健康服务等方面建立流动人口与当地户籍人口享受同等待遇的制度;国家人口计生委在滨海新区建设“社区人口早期教育示范基地”、“老年人口照料示范基地”、“青苹果之家”等示范项目,使这些阵地满足滨海新区创新人口管理服务模式、提升为流动人口服务能力,成为对外开放,向世界展示中国人口计生良好形象的“窗口”。(记者郭熠)