人民群众是缔造历史的英雄。他们创造丰饶的物质精神财富，以卓绝的首创精神与坚实的主体地位，当之无愧地成为文化的主人。我们文化的中心问题，是为群众和如何为群众的问题。然而，长期以来，群众文化在文化的创作生产上并没有真正占据主体地位。精英文化、贵族文化被认为是主流文化。人民群众的文化参与与创造因为其原始和粗糙总的被称之为“下里巴人”，被文化精英们抛之于文化视野之外。这与当前随着科学技术的传播与应用人民群众文化素质和创造热情不断高涨的现实，形成了巨大反差。切实尊重和维护人民群众在文化中的主体地位，把文化工作的重心和着力点转到群众文化上来，已成当务之急。

　　(一)确证和尊重人民群众的文化主体地位，从根本上厘清群众文化的定位与内涵，使之回归到主流文化上来，是新的历史条件下，我们党领导文化建设在理论与实践上的一次新飞跃。大力发展繁荣以人民群众为主体的群众文化，是有效维护广大人民群众基本文化权益的关键，是确保社会主义先进文化发展壮大的坚实根基，是顺应时代潮流、响应群众呼唤的科学抉择。

　　群众文化，是广大人民群众在生产生活实践中，通过非功利性、非职业性的文化表达，实现自我参与、自我怡情、自我开发的文化现象，人民群众在其中抒发情感、愉悦身心、陶冶性灵、展示自我，蕴藉着追求自我完善、按照美的规律认识和掌握世界的文化诉求。它以人民群众为文化实践的主体，以自娱自教为价值取向，以满足自身精神生活需要为目的，以文化娱乐活动为主要内容，包含群众文化活动、群众文化工作、群众文化事业、群众文化队伍等元素，是最大多数人广泛参与的社会文化实践。

　　流光溢彩的文化发展史证明，群众文化承载和弘扬着人民群众的首创精神，人民群众的主体地位在群众文化中得到全面解放和充分展现。在人类社会的历史演进过程中，群众文化从原始社会的蒙昧自发中走来，历经阶级社会的自在阶段，到今天，在社会主义社会这个更高的社会形态中，进入自觉自为的自由状态，人民群众的文化主体地位得到进一步确证和加强。“群众化”是群众文化的基本原则，即使在社会分工出现职业化的专业文化之后，群众文化依然鲜活不衰、丰富多姿，呈现出鲜明的民族特色和地域特点，并以其群众基础的广泛性、文化创造的原生性、文化享有的民主性、文化传递的普遍性及文化传承的自觉性，受到广大人民群众的热衷与青睐，成为广大人民群众丰富和满足日常精神生活的文化支点。

　　我们党历来重视群众文化。新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，群众文化业已成为中国特色社会主义文化的主流。党领导文化建设的出发点和落脚点，就是要深入研究文化发展的特点和规律，努力提高推动文化科学发展的能力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。如今，广大人民群众的文化需求已经发生深刻变化，其根本特征是，由过去被动地欣赏文化，转变为主动地参与和创造文化，各种形式的群众文化蓬勃兴起，群众文化已经成为文化发展的巨大动力。这就要求我们，自觉地把握文化发展的时代趋势，深刻挖掘和总结新时期群众文化的内涵、特征、形式、趋势等等，把文化发展的立足点转到群众文化建设上来，加大投入，加强引导，满足广大人民群众对文化发展的新期待，全面贯彻落实党的文化方针，实现社会主义文化大发展大繁荣。