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二、在高水平推进经济结构战略性调整上迈出更大步伐
推动经济结构转型。坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,促进经济增长向三次产业协同带动、消费投资出口协调拉动转变,构筑高端化高质化高新化的现代产业体系。坚持扩大内需战略方针,增强居民消费能力,形成良好消费预期,完善鼓励消费政策,促进消费结构升级。发挥政府投资对结构调整的引导作用,促进社会投资稳定增长,调整优化投资结构,提高投资质量和效益。继续抓好高水平大项目好项目,创新项目引进思路,加强项目建设管理,做到投产达产、开工建设、储备报批项目源源不断,以扩大增量促调整、促转型、促升级,增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。
改造提升制造业。发展壮大航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、轻工纺织和国防科技等八大优势支柱产业,增强产业配套能力,促进零部件聚集扩散,推动产业链向高端延伸。加快产业基地建设,推动相关产业集群发展。加强规划引导和政策支持,突出重点领域,发挥比较优势,大力发展战略性新兴产业。继续推进重大工业项目建设。支持企业加快技术改造。培育知名品牌和拳头产品。加快淘汰落后产能。合理引导企业兼并重组,壮大一批销售收入超百亿元、千亿元的企业集团。引导企业强化科学管理,创新营销方式,加强市场开拓,提高竞争能力。
推动服务业大发展。完善规划布局,强化政策措施,优化发展环境,加快发展生产性服务业和生活性服务业。加快重大服务业项目建设。支持南开区服务业综合改革试点。健全金融服务体系,加强资本和要素等市场建设,改善金融发展环境,重视金融风险防范,推动金融业持续健康安全发展。搞好投融资平台整合,完善“借用管还”良性机制。发展商贸流通业,增强集散和辐射能力。鼓励跨国公司和国内大型企业集团来津设立总部、地区总部及物流中心、采购中心、研发中心、结算中心等机构。大力发展会展经济,培育会展主体,引进品牌展会,提高办展水平。加快建设梅江会展中心二期工程。推进津湾广场二期、泰安道地区综合开发等项目建设,打造一批现代服务业聚集区。培育旅游精品项目,加强旅游设施建设,强化市场开拓,提升服务质量,促进旅游业加快发展。启动中国旅游产业园建设。积极发展社区、家庭等服务业,加强社区商业中心、标准化菜市场和早餐网点建设,强化便民服务,方便群众生活。
加快发展现代农业。落实强农惠农政策,发展高产、优质、高效、生态、安全农业,加快转变农业发展方式。提升设施农业水平,推进现代农业示范园区、现代畜牧业示范园区和优势水产品养殖示范园区建设。积极发展绿色生态、休闲观光农业。发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,推进规模化种养、标准化生产、品牌化销售和产业化经营。健全农产品质量安全体系。加快农业科技创新和成果转化。加强种业基地建设,扩大优良新品种示范推广面。加强高标准农田建设。加快农业机械化。大兴农田水利,全面加快水利基础设施建设,提升防洪防汛能力。推进土地承包经营权流转,发展多种形式适度规模经营。支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展。深入实施农民素质提高工程。
推进中心城区全面提升和各区县加快发展。落实功能定位及产业发展重点,增强区域发展活力。调整优化中心城区空间布局和产业结构,加快城市主中心和两个综合性城市副中心建设,大力发展高端服务业和都市型现代工业,建设一批总部经济聚集区、特色经济街区和创意产业园区,做大做强都市型产业园区。加快发展楼宇经济,打造一批“亿元楼”。加快示范小城镇建设,推动示范工业园区、农业产业园区、农村居住社区联动发展,启动农改非、村改居、集体经济改股份制经济、促进城乡一体化发展“三改一化”试点。抓好区县重大项目建设。提升文明生态村创建水平,继续实施农村安全饮水和管网入户、沼气建设、电气化建设等工程,提高农村垃圾无害化处理率和污水集中处理率。加强农村道路建设和改造,提升乡村公路等级水平。
增强自主创新能力。加快自主创新产业化重大项目和重大高新技术产业化项目建设。组织实施重大科技专项,攻克一批关键核心技术。加强前沿技术和应用基础研究。抓好重点实验室、重大创新平台和科技服务平台建设,促进产学研紧密结合。推进综合性国家高技术产业基地建设,提升建设一批高新技术产业园区。支持企业加大研发投入,提高科技创新能力。落实扶持政策,加强分类指导,大力发展科技型中小企业,加快培育科技“小巨人”。建设国家科技金融创新改革试点城市。深化同国内外科研机构、高等院校的科技合作。做好科普工作。启动建设科技之家。深入实施知识产权战略,提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。
提高信息化水平。推动信息化和工业化深度融合,加快经济社会各领域信息化。发展和提升软件产业。抓好骨干传输网和宽带无线网络建设。发展电子商务、公共信息和云计算服务信息平台。加强电子政务内网建设。推进“三网融合”。搞好物联网研发应用。确保基础信息网络和重要信息系统安全。