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天津北方网讯:就业是民生之本,是人民生存和生活的根本。日前公布的天津2011年20项民心工程中,第二项就是关于“扩大就业规模”的。新增就业45万人,85%以上的安置率……一系列的数据都在印证天津要实现扩大就业的总体目标。如何才能真正实现这一目标?日前,市人力资源和社会保障局局长孔长起在接受记者采访时表示,“今年天津将通过一系列的优惠支持政策、开发更多的就业岗位。今年1至2月,启动就业援助月活动,计划实现4万人就业;2至4月,启动创业带就业工程,计划实现16万人就业;5至7月,举行100场大型招聘,供求职者选择就业。全年将促进就业作为经济社会发展的优先目标,形成经济发展与扩大就业良性互动的长效机制。”
机会更多 开发就业新领域
“今年天津将由单纯增加就业数量,转为增加数量与提高质量并重。”市人力资源和社会保障局局长孔长起告诉记者,天津今年在培育战略性新兴产业中,会不断开发就业新领域。围绕产业结构调整和经济发展方式的转变,促进就业方式转变,在发展资本密集、高技术制造业中,兼顾劳动密集型企业;大力发展生产服务、金融服务、商贸服务、家庭服务等第三产业。
同时,提高城镇单位从业人员比重,扩大稳定就业的比例,提高经济增长对就业的吸纳能力和人力资本要素对GDP增长的贡献,实现人力资源的合理配置。
政策更好 财政投资税收优惠金融服务今年天津将实施有利于就业的财政政策,财政公共投资向中小企业和劳动密集型产业倾斜,财政支出向民生领域倾斜。
天津还将实行更加有利于促进就业的税收优惠政策,对劳动者自谋职业、自主创业,以及企业吸纳符合条件人员就业,依法给予税收优惠,鼓励劳动者多渠道、多形式就业。
此外,天津还将实行有利于促进就业的金融支持政策,鼓励金融机构对劳动者创业提供小额担保贷款等金融服务,增加小企业融资渠道,促进企业发展增加就业。
目标更准
三大群体成今年帮扶重点
孔局长告诉记者,今年天津的就业重点将集中在高校毕业生、农村富余劳动力和城乡就业困难人员三大群体。
促进大学生就业,将重点实施三个计划,即实施“岗位拓展计划”,大力拓展大学生就业渠道,开发适合大学生特点的就业岗位,鼓励大学生到基层、到企业就业;实施“创业引领计划”,大力推进高校毕业生自谋职业、自主创业,稳定灵活就业;实施“就业服务与援助计划”,面向在校生和毕业生定期开展专项服务活动,将困难家庭大学生纳入就业援助范围,实施盯人帮扶、托底安置。
帮扶困难群体就业,按照人性化、精细化、常态化的原则,建立覆盖城乡的长效帮扶机制,确保城镇“零就业”家庭动态为零,农村“零就业”家庭至少一人就业,其他困难群体安置率达到80%以上。
引导农村富余劳动力转移就业,建立城乡统一的人力资源市场,消除城乡就业差异,实施平等的就业管理和服务,鼓励就地就近就业,引导向二、三产业有序转移就业。
就业时间表
1月至2月天津将启动就业援助月活动,帮助各类就业困难人员和残疾登记失业人员就业,重点帮助家庭贫困的未就业高校毕业生和长期失业人员就业困难人群。计划4万人实现就业。
2月至4月启动创业带就业工程,鼓励各类人员创业,包括高校毕业生、科技人员、留学人员、农民、失业人员、“低保”人员、残疾人、复转军人、机关事业单位工作人员、企业职工等个人。计划实现16万人就业。
5月至7月举行100场“百千万”各类大型招聘活动。今年全年,全市各类公共就业服务机构将不间断地举办多种形式的招聘会,提供适合各类人群的就业岗位,供求职者选择就业。
观点
政府促就业但不包揽就业
细心的市民能发现,天津每年的民心工程中,几乎都有就业这一项。而天津的劳动保障部门也一直将扩大就业工作放在重中之重。2010年全年新增就业42万人,城镇登记失业率控制在3.8%以内;2009年全年新增就业38万人,城镇登记失业率控制在4%以内;2008年全年新增就业35万人……
年年都在扩就业,但仍有失业人员没有实现就业,还有很多大学生在等待就业。对此,市人社局的一位资深人士表示,就业工作,不能只是政府在忙,就业应以个人为主,政府责任只是促进就业,不是包揽就业。尤其待业的大学生们,应该更新观念,面向市场,自我择业;先就业帮家里减轻困难,再择业提高素质长能耐。