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新华网北京1月14日电(记者赵晓辉、陶俊洁)中国证监会主席尚福林近日表示,2011年证监会将坚持以服务经济发展方式转变为主线,创新市场监管和发展理念,推进市场化进程,全力推进资本市场持续稳定健康发展。
尚福林在13日至14日举行的全国证券期货监管工作会议上从八个方面对2011年证券期货监管重点工作作出了具体部署:
一是加快建设多层次资本市场体系,扩大直接融资。抓紧启动中关村试点范围扩大工作,加快建设统一监管的全国性场外市场。积极支持银行到交易所债券市场开展交易,显著增加债券融资规模。继续壮大蓝筹市场和中小板市场。落实创业板定位,支持战略性新兴产业发展。
二是完善市场体制机制,提高市场效率。研究推出发行体制后续改革措施。加强市场化并购重组制度建设,规范和引导借壳上市。完善退市制度。
三是加强市场法律制度建设,巩固市场运行基础。推动证券投资基金法、期货法、上市公司监督管理条例等法律法规的修订、制定。完善打击证券期货违法犯罪协作机制,做好派出机构行政处罚试点工作,健全行政处罚委引进法官等外部委员制度。加快市场诚信数据库建设。
四是加强和改进市场监管,维护市场正常秩序。建立上市公司内幕信息知情人登记制度,加大行政追责和刑事追责力度。深入推进上市公司“解决同业竞争、减少关联交易”专项活动,严厉打击上市公司向关联方输送利益、配合操纵股价等违法违规行为。深化证券公司合规管理,督促基金公司强化内部控制。研究建立审慎监管制度,健全资本市场系统性风险防范预警和处置机制。